Постановление Правительства РФ от 02.04.2020 N 421 "О внесении изменений в Правила формирования и реализации федеральной адресной инвестиционной программы и о приостановлении действия отдельных положений некоторых актов Правительства РФ"

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 апреля 2020 г. N 421

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В ПРАВИЛА ФОРМИРОВАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АДРЕСНОЙ
ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПРОГРАММЫ И О ПРИОСТАНОВЛЕНИИ ДЕЙСТВИЯ
ОТДЕЛЬНЫХ ПОЛОЖЕНИЙ НЕКОТОРЫХ АКТОВ ПРАВИТЕЛЬСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

изменения, которые вносятся в Правила формирования и реализации федеральной адресной инвестиционной программы, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2010 г. N 716 "Об утверждении Правил формирования и реализации федеральной адресной инвестиционной программы" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 38, ст. 4834; 2011, N 40, ст. 5553; 2012, N 7, ст. 849; 2013, N 20, ст. 2478; 2014, N 3, ст. 285; N 50, ст. 7087; 2015, N 2, ст. 459; N 49, ст. 6974; N 51, ст. 7355; 2016, N 11, ст. 1538; N 13, ст. 1843; N 48, ст. 6764; 2017, N 7, ст. 1080; N 21, ст. 3015; N 47, ст. 6996; 2018, N 2, ст. 425; N 14, ст. 1976; 2019, N 1, ст. 44; N 14, ст. 1518; 2020, N 1, ст. 40; N 2, ст. 190);

форму решения о внесении изменений в содержащуюся в актах и решениях, указанных в пункте 5 Правил формирования и реализации федеральной адресной инвестиционной программы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2010 г. N 716 "Об утверждении Правил формирования и реализации федеральной адресной инвестиционной программы", информацию по объектам капитального строительства, мероприятиям (укрупненным инвестиционным проектам), объектам недвижимого имущества.

2. Установить, что в 2020 - 2024 годах при наличии принимаемых в соответствии с Правилами формирования и реализации федеральной адресной инвестиционной программы, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2010 г. N 716 "Об утверждении Правил формирования и реализации федеральной адресной инвестиционной программы" (в редакции настоящего постановления) (далее - Правила), президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам, проектными комитетами по национальным проектам, президиумом Правительственной комиссии по цифровому развитию, использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности (в части национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации"), проектным комитетом транспортной части комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры на период до 2024 года, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2018 г. N 2101-р, и (или) кураторами национальных проектов решений об утверждении предложений о внесении изменений в информацию по объектам капитального строительства, мероприятиям (укрупненным инвестиционным проектам), объектам недвижимого имущества, содержащуюся в актах и решениях, указанных в пункте 5 Правил, не требуется внесения соответствующих изменений в акты и решения, указанные в пункте 5 Правил.

3. Приостановить до 31 декабря 2024 г. действие:

абзаца девятого подпункта "г" пункта 10(1) Порядка разработки и реализации федеральных целевых программ и межгосударственных целевых программ, в осуществлении которых участвует Российская Федерация, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 1995 г. N 594 "О реализации Федерального закона "О поставках продукции для федеральных государственных нужд" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 28, ст. 2669; 2009, N 47, ст. 5665; 2014, N 4, ст. 376; N 23, ст. 2985; 2015, N 25, ст. 3676; N 37, ст. 5154; 2016, N 11, ст. 1538; N 47, ст. 6634; N 48, ст. 6764; 2017, N 5, ст. 812; N 8, ст. 1256; N 30, ст. 4665; 2018, N 2, ст. 425; 2019, N 1, ст. 44; N 12, ст. 1319; N 21, ст. 2563; 2020, N 1, ст. 40; N 2, ст. 190);

подпункта "з(1)" пункта 11 (в части представления в Министерство экономического развития Российской Федерации копии положительного сводного заключения о проведении публичного технологического аудита крупного инвестиционного проекта с государственным участием (по проектам, по которым разработана проектная документация в отношении объекта капитального строительства) или положительного заключения о проведении первого этапа публичного технологического и ценового аудита крупного инвестиционного проекта с государственным участием (по проектам, включающим разработку проектной документации), заключения общественного совета при заявителе в случае, если в отношении инвестиционного проекта должен проводиться обязательный публичный технологический и ценовой аудит в соответствии с законодательством Российской Федерации) Правил проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 2008 г. N 590 "О порядке проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 34, ст. 3916; 2009, N 2, ст. 247; 2013, N 20, ст. 2478; 2014, N 3, ст. 285; N 40, ст. 5434; 2015, N 50, ст. 7181; 2016, N 11, ст. 1538; 2017, N 21, ст. 3015; 2019, N 1, ст. 45);

подпункта "м" пункта 17 Правил формирования и реализации федеральной адресной инвестиционной программы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2010 г. N 716 "Об утверждении Правил формирования и реализации федеральной адресной инвестиционной программы" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 38, ст. 4834; 2011, N 40, ст. 5553; 2014, N 3, ст. 285; 2016, N 13, ст. 1843; N 48, ст. 6764; 2017, N 21, ст. 3015; N 47, ст. 6996; 2018, N 2, ст. 425; 2019, N 1, ст. 44; 2020, N 1, ст. 40; N 2, ст. 190);

Положения о проведении публичного технологического и ценового аудита крупных инвестиционных проектов с государственным участием, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2013 г. N 382 "О проведении публичного технологического и ценового аудита крупных инвестиционных проектов с государственным участием и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 20, ст. 2478; 2014, N 14, ст. 1627; 2015, N 50, ст. 7181; 2016, N 48, ст. 6764; 2017, N 1, ст. 195; N 21, ст. 3015; 2018, N 6, ст. 888; N 41, ст. 6260; 2020, N 1, ст. 40; N 2, ст. 190);

подпункта "г" пункта 13 Правил принятия решений о предоставлении субсидии из федерального бюджета на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Российской Федерации и приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 9 января 2014 г. N 14 "Об утверждении Правил принятия решений о предоставлении субсидии из федерального бюджета на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Российской Федерации и приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 3, ст. 283; 2019, N 1, ст. 44);

подпункта "г" пункта 11 Правил принятия решений о предоставлении из федерального бюджета субсидий государственным корпорациям (компаниям), публично-правовым компаниям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2017 г. N 1691 "О порядке принятия решений о предоставлении из федерального бюджета субсидий государственным корпорациям (компаниям), публично-правовым компаниям" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 3, ст. 528; 2019, N 1, ст. 44).

Председатель Правительства
Российской Федерации
М.МИШУСТИН

1. Абзац первый пункта 27 изложить в следующей редакции:

"27. Утвержденная адресная программа, а также указанные в пункте 31(3) настоящих Правил решения президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам, проектных комитетов по национальным проектам, президиума Правительственной комиссии по цифровому развитию, использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности, проектного комитета транспортной части комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры на период до 2024 года, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2018 г. N 2101-р (далее - транспортная часть комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры), кураторов национальных проектов являются основанием:".

2. В пункте 29 слова "пунктами 29(1) и 29(2)" заменить словами "пунктами 29(1) - 29(3)".

3. Дополнить пунктом 29(3) следующего содержания:

"29(3). Внесение в адресную программу изменений на основании решений, предусмотренных пунктом 31(3) настоящих Правил, осуществляется Министерством экономического развития Российской Федерации в течение одного рабочего дня со дня поступления в Министерство экономического развития Российской Федерации указанных решений. При этом главные распорядители не позднее чем за 7 дней до принятия указанных решений направляют в Министерство экономического развития Российской Федерации предложения о внесении изменений в адресную программу и о внесении изменений в содержащуюся в актах и решениях, указанных в пункте 5 настоящих Правил, информацию по объектам капитального строительства, мероприятиям (укрупненным инвестиционным проектам), объектам недвижимого имущества. Представление документов, предусмотренных подпунктами "б", "в", "д" и "л" - "м(1)" пункта 17 настоящих Правил, не требуется.".

4. Дополнить пунктами 31(3) и 31(4) следующего содержания:

"31(3). Внесение изменений в адресную программу в отношении объекта капитального строительства, мероприятия (укрупненного инвестиционного проекта), объекта недвижимого имущества, включенного в адресную программу и относящегося к результатам федерального проекта, входящего в состав национального проекта (программы) или транспортной части комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры, в данные о котором вносятся изменения, касающиеся его наименования, направления инвестирования, мощности, срока ввода в эксплуатацию, а также сметной стоимости (остатка сметной стоимости) или предполагаемой (предельной) стоимости объекта капитального строительства, мероприятия (укрупненного инвестиционного проекта), стоимости объекта недвижимого имущества, осуществляется на основании решений о внесении изменений в содержащуюся в актах и решениях, указанных в подпунктах "а" - "к" пункта 5 настоящих Правил, информацию по объектам капитального строительства, мероприятиям (укрупненным инвестиционным проектам), объектам недвижимого имущества, принимаемых:

а) в случае, если такое решение не влияет на изменение наименований, сроков и значений ключевых параметров национальных проектов, утвержденных решением Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам, в том числе по годам реализации (достижения), целей, задач, показателей и результатов, а также общего объема бюджетных ассигнований на реализацию федерального проекта, - куратором национального проекта;

б) в случае перераспределения бюджетных ассигнований между федеральными проектами, а также между результатами (в пределах одного результата) одного федерального проекта (за исключением случая, указанного в подпункте "а" настоящего пункта), если такое перераспределение не влияет на изменение наименований, сроков и значений ключевых параметров, предусмотренных подпунктом "а" настоящего пункта, целей, задач, показателей и результатов на последний год их реализации, а также общего объема бюджетных ассигнований на реализацию национального проекта, - проектным комитетом по национальному проекту, проектным комитетом транспортной части комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры, а в части национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации" - президиумом Правительственной комиссии по цифровому развитию, использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности;

в) в иных случаях - президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам.

31(4). Одновременно с проектом решений о внесении изменений в содержащуюся в актах и решениях, указанных в пункте 5 настоящих Правил, информацию по объектам капитального строительства, мероприятиям (укрупненным инвестиционным проектам), объектам недвижимого имущества, предусмотренных пунктом 31(3) настоящих Правил, осуществляется подготовка:

а) запросов на изменение паспортов федеральных проектов, паспортов национальных проектов (в случае, если решение, предусмотренное пунктом 31(3) настоящих Правил, влияет на изменение целей, задач, показателей и результатов соответствующего проекта и (или) требует внесения изменений в сводную бюджетную роспись федерального бюджета);

б) предложений главных распорядителей средств федерального бюджета по внесению изменений в федеральную адресную инвестиционную программу, предусмотренных пунктом 29(3) настоящих Правил;

в) предложений главных распорядителей средств федерального бюджета по внесению изменений в обоснования бюджетных ассигнований;

г) уточненных паспортов инвестиционных проектов по форме, установленной в соответствии с требованиями настоящих Правил;

д) документов, предусмотренных порядками принятия актов и решений, указанных в подпунктах "а" - "к" пункта 5 настоящих Правил, обосновывающих предлагаемые изменения;

е) документов, предусмотренных подпунктами "б", "в", "е", "ж(1)", "и", "к" и "л" пункта 11 Правил проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 2008 г. N 590 "О порядке проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения", обосновывающих предлагаемые изменения. При этом в случае, если изменение сметной стоимости (предполагаемой (предельной) стоимости) объекта капитального строительства или стоимости приобретения объекта недвижимого имущества и (или) мощности (прироста мощности) объекта капитального строительства, подлежащей вводу, мощности объекта недвижимого имущества не превышает 10 процентов от стоимости и мощности, предусмотренных актами и решениями, указанными в подпунктах "а" - "к" пункта 5 настоящих Правил, проведение повторной проверки инвестиционного проекта на предмет эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения, проведение указанной проверки в отношении инвестиционного проекта, который до указанных изменений не подлежал такой проверке, но в результате указанных изменений попал в категорию инвестиционных проектов, в отношении которых должна проводиться такая проверка, а также уточнение расчета интегральной оценки эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения, не требуется;

ж) предложений по внесению изменений в сводную бюджетную роспись федерального бюджета и (или) лимиты бюджетных обязательств, формируемых в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации (в случае, если решение о внесении изменений в содержащуюся в актах и решениях, указанных в пункте 5 настоящих Правил, информацию по объектам капитального строительства, мероприятиям (укрупненным инвестиционным проектам), объектам недвижимого имущества, предусмотренное пунктом 31(3) настоящих Правил, требует внесения изменений в сводную бюджетную роспись федерального бюджета и (или) лимиты бюджетных обязательств).".

5. В пункте 32 слова "пунктом 31" заменить словами "пунктами 31 - 31(3)".

--------------------------------

<*> Указывается вид информации в соответствии с действующей редакцией акта (решения), указанного в пункте 5 Правил формирования и реализации федеральной адресной инвестиционной программы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2010 г. N 716 "Об утверждении Правил формирования и реализации федеральной адресной инвестиционной программы", в которую вносятся изменения:

наименование объекта капитального строительства, мероприятия (укрупненного инвестиционного проекта), объекта недвижимого имущества;

направления инвестирования;

мощность (прирост мощности) объекта капитального строительства, подлежащая вводу, мощность объекта недвижимого имущества;

срок ввода в эксплуатацию (приобретения) объекта;

сметная стоимость (остаток сметной стоимости) или предполагаемая (предельная) стоимость объекта капитального строительства, мероприятия (укрупненного инвестиционного проекта), стоимость объекта недвижимого имущества;

общий (предельный) объем бюджетных инвестиций (субсидий) за счет средств федерального бюджета, предоставляемых на реализацию инвестиционного проекта, с выделением объема средств на подготовку проектной документации и проведение инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации, а также на проведение технологического и ценового аудита и аудита проектной документации, если средства на указанные цели предоставляются (в ценах соответствующих лет реализации инвестиционного проекта), в том числе распределение объема бюджетных инвестиций (субсидий) за счет средств федерального бюджета по годам реализации инвестиционного проекта;

другая информация.