Особенности рассмотрения дел об истребовании приватизированного имущества

В России на протяжении нескольких лет обсуждаются перспективы полного пересмотра итогов приватизации. По утверждению властей, этого не случится, а оспаривание приватизации должно иметь место только в случае, если «недобросовестные действия или бездействие новых собственников компаний наносят ущерб национальным интересам и безопасности»1.

Анализ судебной практики показал, что чаще всего в обоснование изъятия активов уполномоченные органы ссылаются на нарушения, допущенные в 1991–1992 гг. при проведении приватизации в соответствии с Законом о приватизации 1991 г.2 При этом и в ранее действовавшем законе, и в законах о приватизации 1997, 2001 гг.3 допускалась возможность оспаривания сделок по приватизации в порядке и сроки, установленные процессуальным законодательством.

СРОКИ ОСПАРИВАНИЯ СДЕЛОК ПО ПРИВАТИЗАЦИИ

В 2005 г. Федеральным законом от 21.07.2005 № 109-ФЗ «О внесении изменения в статью 181 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» срок исковой давности сокращен с 10 до трех лет.

Согласно пояснительной записке к законопроекту, 10-летний срок исковой давности нередко использовался в целях передела собственности. Сокращение срока было необходимо в целях обеспечения стабильности гражданского оборота и исключения рисков пересмотра итогов приватизации.

По мнению экспертов, пересмотр итогов приватизации за пределами сроков исковой давности способен повлечь очередной передел собственности и привести к нарушению экономической и политической стабильности в государстве. С точки зрения обеспечения принципа правовой определенности, стабильности и предсказуемости гражданского оборота такой пересмотр нельзя признать обоснованным.

Очевидно, что изъятие приватизированного имущества должно иметь место в исключительных случаях. Например, если активы выбыли из владения РФ по коррупционным основаниям либо приватизировано имущество, изъятое из гражданского оборота. КС РФ признал, что по коррупционным основаниям срок исковой давности считается неустановленным4. При этом специально подчеркнул, что данный выв... ✂