Охрана труда: какие локальные акты и мероприятия нужны работодателям?

Охрана труда — одна из важнейших задач, с которыми сталкиваются работодатели в своей деятельности. Право каждого работника на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности, закреплено в Конституции РФ и нормах трудового права. Соответственно, каждый работодатель обязан принимать все необходимые меры для обеспечения этого права. К организации системы охраны труда необходимо подходить основательно: не только разработать и принять соответствующие локальные акты, но и регулярно проводить мероприятия, связанные с охраной труда.

В данной статье мы остановимся на основных обязанностях работодателей в этой сфере, рассмотрим требования к локальным нормативным актам и дадим несколько рекомендаций по их подготовке, разберем наиболее частые нарушения работодателями своих обязанностей по охране труда, проанализируем примеры из судебной практики.

ОХРАНА ТРУДА: ПОЧЕМУ ЭТО ТАК СЛОЖНО, НО ОЧЕНЬ ВАЖНО?

Основная сложность охраны труда заключается в том, что это направление очень многогранно и не является простой формальностью. Все работодатели, у которых есть сотрудники, отвечают за организацию условий труда и соблюдение сотрудниками техники безопасности — вне зависимости от сферы деятельности. Другими словами, лейтмотив данного направления: «там, где есть персонал, есть и охрана труда». Охрана труда носит как коллективный характер (например, подготовка Положения о СУОТ1 и ознакомление всех работников с этим Положением), так и индивидуальный (например, расследование несчастного случая на производстве, случившегося с конкретным работником).

За нарушение требований охраны труда могут привлечь к административной или уголовной ответственности. Так, штраф за допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда составляет до 130 тыс. руб. для юридических лиц и до 25 тыс. руб. для должностных лиц (ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ). За повторное нарушение предусмотрен максимальный штраф для юридических лиц в размере до 200 тыс. руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток, для должностных лиц — штраф в размере до 40 тыс. руб. или дисквалификация на срок до трех лет (ч. 5 ст. 5.27.1 КоАП РФ).

В том случае, если нарушение требований охраны труда повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью работника, ответственный за охрану труда наказывается штрафом до 400 тыс. руб. или обязательными работами на срок от 180 до 240 часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до одного года, либо лишением свободы на тот же срок с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до одного года или без такового (ч. 1 ст. 143 УК РФ). Ответственными за охрану труда могут быть: руководители организации, ее структурного подразделения, заместители, специалисты, иные лица, ответственные за обеспечение охраны труда... ✂