Минэнерго предлагает разрешить компаниям получать акции "потерянных" акционеров

Минэнерго России предлагает разрешить акционерным обществам получать акции "потерянных" акционеров - ликвидированных предприятий или умерших граждан, которые не оставили правопреемников и наследников, сообщил источник "Интерфакса", знакомый с инициативой ведомства.

Это предложение Минэнерго направило в правительство РФ, Минэкономразвития, Минфин и Банк России, рассказал источник. По мнению министерства, накопление выведенных из оборота акций является негативным фактором для развития российского фондового рынка, и для решения вопроса нужно ввести в законодательство понятия бесхозяйных и выморочных акций.

Действующее законодательство не содержит механизма, позволяющего эмитентам выкупить ценные бумаги у акционеров, которые долгое время не выходят на связь с компанией. Не регулируются и ситуации, когда компания - владелец акций была ликвидирована, собственник-физлицо умер, но не передали имущество правопреемникам и наследникам.

Гражданский кодекс (ГК) РФ допускает возможность передачи ценных бумаг, владелец которых умер и не оставил наследников, в собственность РФ. Однако, как отмечает Минэнерго, это не выгодно ни государству, ни эмитентам, поэтому соответствующая практика не сформировалась.

Помимо этого, в отсутствие регулирования начинает складываться судебная практика по передаче акций эмитентов как бесхозяйных, если компания-владелец была ликвидирована без определения правопреемника. Два года назад Верховный суд допустил возможность передачи акций эмитенту в такой ситуации, поскольку это, по мнению ВС РФ, свидетельствует по существу о фактически добровольном выходе акционера из корпорации.

О наличии проблемы "потерянных" акционеров для эмитентов бизнес и чиновники говорили в последние годы неоднократно. Летом 2021 года Минэкономразвития опубликовало для общественного обсуждения законопроект, который позволял эмитентам сначала приостанавливать выплату дивидендов и направление документации тем акционерам, от которых они возвращались не менее двух лет подряд, а спустя три года после этого - выкупать у них акции по цене не ниже рыночной стоимости, определенной оценщиком. В проекте указывалось, что решение о выкупе будет приниматься на общем собрании акционеров, если "иное не предусмотрено уставом общества".

Однако летом 2024 года инициатива Минэкономразвития была принята в урезанном виде - только в части возможности остановки направления корреспонденции и дивидендов "потерянным" акционерам, напоминает «Интерфакс».