Ассоциация банков России (АБР) предложила внести изменения в реформу института банкротства юридических лиц, разработанную Минэкономразвития. В настоящее время Минэк проводит консультации с заинтересованными сторонами, а позицию банков представляет ЦБ, рассказал «Ведомостям» источник, знакомый с ходом обсуждения.

АБР в целом поддерживает необходимость совершенствования законодательства о банкротстве, но считает, что ряд положений реформы нуждается в доработке для обеспечения баланса интересов всех участников, заявил начальник правового управления ассоциации Александр Абрамов. В частности, АБР предлагает отказаться от предоставления права голоса на собраниях кредиторов кредиторам по текущим платежам — обязательствам, возникшим после подачи заявления о несостоятельности. В настоящее время такое право есть только у компаний, индивидуальных предпринимателей и органов власти, чьи требования включены судом в специальный реестр. В АБР считают, что из-за нестабильности состава текущих обязательств новая норма может привести к ошибкам на собраниях кредиторов, оспариванию решений и затягиванию процедур.

Также, ассоциация выступает против расширения права ФНС на так называемый арестный залог — обеспечение обязательств должника запретом на распоряжение его имуществом. В действующей системе залоговые требования кредиторов имеют приоритет перед обычными и удовлетворяются в третью очередь, при этом 70% средств от продажи заложенного имущества направляются на их погашение. АБР считает необоснованным предоставление налоговым органам права на арест имущества по результатам камеральных проверок.

Ранее Минэкономразвития предлагало компромиссное решение, при котором залог в пользу ФНС мог возникнуть только после выездных проверок, отметил Абрамов. Распространение этого механизма на камеральные проверки снижает правовую определенность для других участников дела о банкротстве, считают в АБР. Также ассоциация называет «непредсказуемым» для кредиторов условие о приоритете залога ФНС перед договорным залогом. Оно должно применяться, если держатель последнего знал о финансовых проблемах должника за шесть месяцев до составления акта камеральной проверки.

Еще один пункт реформы, вызвавший критику АБР, касается изменения системы выбора арбитражных управляющих. Минэкономразвития предлагает ввести конкурсный отбор: саморегулируемые организации (СРО) будут представлять суду несколько кандидатов, а назначение будет зависеть от их профессионального рейтинга. ФНС начала оценивать работу арбитражных управляющих по балльной системе в конце 2024 года, и к 1 января 2025 года в реестре числилось около 10 000 специалистов.

Ранее РСПП также заявлял о том, что видит риски в реформировании процедуры банкротства. РСПП раскритиковал предложенный ранее вариант в части балльной системы выбора арбитражных управляющих и регулирования их СРО.