Госдума приняла в первом чтении законопроект о снятии запрета на создание компаний "матрешек"
Новости 
Госдума приняла в первом чтении законопроект об отмене запрета компаниям иметь в качестве единственного учредителя другое юрлицо с одним участником или акционером.
Соответствующие поправки в законы "Об акционерных обществах" и "Об обществах с ограниченной ответственностью" (№797057-8) правительство РФ внесло в Госдуму в декабре 2024 года. Авторы инициативы отмечали, что существующий запрет ограничивает возможности предпринимателей по организационному структурированию своего бизнеса.
Законопроект разрешает компаниям иметь в качестве единственного учредителя "другое хозяйственное общество, состоящее из одного лица". Однако есть обязательное условие: должности гендиректоров в этих компаниях должны занимать разные лица.
Условие о гендиректорах ранее вызвало дискуссии в комитете Госдумы по собственности, который счел, что оно требует дополнительного обсуждения. По мнению комитета, для защиты прав третьих лиц законодательством уже предусмотрены механизмы, в том числе взыскание убытков с контролирующих компанию лиц, привлечение основного общества к солидарной ответственности по обязательствам "дочки", привлечение к субсидиарной ответственности.
Эти законодательные коррективы обсуждались более четырех лет. Еще весной 2020 года Российский союз промышленников и предпринимателей (РСПП) публично высказывался о необходимости отменить для компаний с единственным участником запрет иметь в качестве материнской организации также "компанию одного лица". Тогда в РСПП отмечали, что запрет легко обходится: в число участников или акционеров одной из компаний включается дополнительное подконтрольное лицо, которое, как правило, владеет не более 1% в капитале. Но это приводит к усложнению механизма управления, так как в одной из двух компаний в качестве высшего органа управления придется сформировать общее собрание.
Как отмечается в пояснительной записке к законопроекту, в определенных случаях подобное структурирование бизнеса является, в частности, удобным способом разделения видов деятельности и четкого распределения сфер ответственности менеджмента. При этом установленное ограничение в отношении лиц, занимающих должность единоличного исполнительного органа, позволит ограничить число создаваемых юридических лиц в рамках соответствующих цепочек юридических лиц только теми случаями, когда это необходимо именно для более удобного структурирования бизнеса.
