Принято решение о преобразовании МУП в ООО. Какие органы следует уведомить?

Принято решение о преобразовании МУП в ООО. Какие органы следует уведомить? Требуется ли дважды публиковать сведения о реорганизации унитарного предприятия в форме преобразования в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридических лиц?

На вопрос читателя отвечает эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ Ковалёва Нина

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
При осуществлении реорганизации унитарного предприятия в форме преобразования необходимо уведомить всех известных кредиторов в течение 30 дней с момента принятия решения о реорганизации, подать уведомление о начале реорганизации в регистрирующий орган и разместить в Едином федеральном реестре сведений о фактах деятельности юридических лиц информацию о реорганизации унитарного предприятия в течение 3-х рабочих дней после принятия решения о преобразовании. Размещать информацию о реорганизации унитарного предприятия в форме преобразования в СМИ, где публикуются данные о государственной регистрации юридических лиц, не требуется.

Обоснование вывода:
В соответствии с пп. 1 и 2 ст. 29, п. 1 ст. 34 Федерального закона от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" (далее - Закон N 161-ФЗ) унитарное предприятие может быть реорганизовано по решению собственника его имущества в порядке, предусмотренном ГК РФ, данным Законом и иными федеральными законами. Унитарное предприятие может быть в государственное или муниципальное учреждение. Федеральное государственное унитарное предприятие может быть также преобразовано в автономную некоммерческую организацию. Преобразование унитарных предприятий в организации иных организационно-правовых форм осуществляется в соответствии с законодательством РФ о приватизации.
Согласно п. 1 ст. 60 ГК РФ, в течение трех рабочих дней после даты принятия решения о реорганизации юридического лица оно обязано уведомить в письменной форме уполномоченный государственный орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, о начале процедуры реорганизации с указанием формы реорганизации (смотрите также п. 1 ст. 13.1 Федерального закона от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", далее- Закон о регистрации).
Абзацем 2 п. 1 ст. 60 ГК РФ установлено, что реорганизуемое юридическое лицо после внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о начале процедуры реорганизации дважды с периодичностью один раз в месяц опубликовывает в средствах массовой информации, в которых опубликовываются данные о государственной регистрации юридических лиц, уведомление о своей реорганизации.
Вместе с тем, в соответствии с абзацем вторым п. 5 ст. 58 ГК РФ, к отношениям, возникающим при реорганизации юридического лица в форме преобразования, правила статьи 60 ГК РФ не применяются.
Как следует из разъяснений Пленума ВС РФ, данных в п. 27 постановления от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", исключением из правила неприменения положений ст. 60 ГК РФ является положение пункта 1 статьи 60 ГК РФ об обязанности юридического лица в течение трех рабочих дней после даты принятия решения о реорганизации уведомить уполномоченный государственный орган о начале реорганизации, в том числе в форме преобразования.
Таким образом, при реорганизации предприятия в форме преобразования правила о публикации сообщений о своей реорганизации дважды с периодичностью один раз в месяц не применяется (смотрите также решение ФНС от 28.10.2015 N 64-p 57358448).
Согласно п. 7 ст. 29 Федерального закона от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" (далее - Закон N 161-ФЗ), унитарное предприятие не позднее тридцати дней с даты принятия решения о реорганизации обязано уведомить в письменной форме об этом всех известных ему кредиторов унитарного предприятия, а также поместить в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридических лиц, сообщение о таком решении.
Как видно из представленной нормы, закон требует размещение информации в СМИ, где публикуются данные о государственной регистрации юридических лиц. Однако отметим, что с 01.09.2014 (со дня вступления в силу Федерального закона от 5 мая 2014 г. N 99-ФЗ "О внесении изменений в главу 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации") вышеустановленные правила Закона N 161-ФЗ о реорганизации унитарного предприятия в форме преобразования могут применяться только в части, не противоречащей ГК РФ (пп. 1, 4 ст. 3 Закона N 99-ФЗ от 5 мая 2014 г.).
С 12 ноября 2019 года юридическому лицу необходимо размещать в Едином федеральном реестре сведений о фактах деятельности юридических лиц (http://www.fedresurs.ru) уведомление о реорганизации юридического лица с указанием: сведений о каждом участвующем в реорганизации создаваемом или продолжающем деятельность в результате реорганизации юридическом лице, формы реорганизации, порядка, сроков и условий для предъявления требований его кредиторами, иных сведений, предусмотренных федеральным законом. Уведомление вносится в течение трех рабочих дней после принятия решения о реорганизации (подп. "н.6" п. 7, пп. 8, 9 ст. 7.1 Закона о госрегистрации).