Минфин поддержал реформу контроля за инсайдом и манипулированием

Минфин поддержал направленные из Госдумы в правительство основные положения законопроекта о контроле за инсайдом и манипулированием рынком, ограничившись замечаниями юридико-технического характера, сообщил "Интерфаксу" источник.
Поправки затрагивают законы об инсайде, организованных торгах, КоАП и УК.
Реформа расширяет перечень сведений, которые могут быть квалифицированы как инсайд; заключенные с ЦБ соглашения по делам об инсайде станут конфиденциальными; регулятор получит полномочия по уточнению состава корпоративных списков инсайдерской информации; выстраивается система, в рамках которой все участники финансового рынка - от инсайдеров до эмитентов и профессиональных участников - будут обязаны выявлять и пресекать случаи злоупотреблений.
Меняется подход к приостановке торгов при признаках инсайда и манипулирования. Вместо приостановки торгов инструментами регулятор сможет приостанавливать только участие в торгах конкретного участника, допустившего нарушения.
Поправки обязывают инсайдеров уведомлять о совершенных сделках без запроса, вводят "тихие периоды", ограничивающие торговлю ценными бумагами эмитента, и передают полномочия по утверждению списков инсайдерской информации от директора к совету директоров; биржи должны закрепить в правилах критерии нестандартных сделок, а участники рынка - внедрить внутренний контроль и регулярно отчитываться перед ЦБ.
Среди предложений - усиление уголовной ответственности за рыночные злоупотребления с 6 до 12 лет и введение механизма соглашений с ЦБ в рамках инсайда и манипулирования по уголовным делам.
В случае принятия, закон вступит в силу через 180 дней после публикации, поправки в КоАП и УК - через 90 дней, сообщает «Интерфакс».
По словам источника, Минфин обратил внимание на необходимость корректировки формулировок, касающихся уплаты штрафов в рамках соглашений с Банком России. В частности, указание на "сумму не менее минимального штрафа, установленного КоАП", по мнению ведомства, не отвечает требованию правовой определенности. Также, по мнению Минфина, нужно усовершенствовать применение понятия административного расследования. Министерство также обращает внимание на необходимость доработки механизма направления информации от ЦБ. Кроме того, Минфин предложил синхронизировать сроки вступления закона с поправками в КоАП и УК, подчеркнув, что при учете указанных замечаний законопроект может быть поддержан правительством.