Привлечение к ответственности при нарушении правил раскрытия информации

1 мар - 16:43
2 мар - 12:08

C целью помочь эмитентам, которые недавно столкнулись с обязательствами по раскрытию в соответствии с требованиями главы 7 Федерального закона от 22.04.1996 № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг» и ст. 92 Федерального закона от 26.12.1995 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах», а также Положения Банка России от 27.03.2020 № 714-П, в данной статье последовательно рассматриваются процедуры, которые следуют за нарушениями в области раскрытия информации, а также потенциальные способы минимизации объема санкций, применяемых к «нарушителям».

КЕМ ВЫЯВЛЯЮТСЯ НАРУШЕНИЯ

В соответствии с п. 10.1 ст. 4 Федерального закона от 10.07.2002 № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» функция по осуществлению контроля и надзора за соблюдением эмитентами требований законодательства Российской Федерации об акционерных обществах и ценных бумагах возложена на Банк России.

Таким образом, нарушения выявляются Банком России, но тут необходимо обратить внимание на иные полномочия Банка России во взаимосвязи с КоАП РФ. В частности, ст. 28.2, 28.3 и 23.74 КоАП РФ установлено, что возбуждение дела об административном правонарушении по ч. 2 ст. 15.19 КоАП РФ осуществляется Банком России. Но соответствующим поводом для возбуждения такого дела в соответствии со ст. 28.1 КоАП РФ может быть не только самостоятельное обнаружение Банком России события административного правонарушения, но также и иные поводы.

Ключевыми в данном случае являются поводы в виде обращений физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации.

Таким образом, нарушения в раскрытии информации могут быть на первичном этапе выявлены как непосредственно самим Банком России, так и любым физическим или юридическим лицом, которое следит за информацией о компании и может обратиться в Банк России или осуществить публикацию в средствах массовой информации.

Отдельно необходимо обратить внимание на то, что организаторы торговли (биржи) в соответствии с подп. 1 п. 7 ст. 5 Федерального закона от 21.11.2011 № 325-ФЗ «Об организованных торгах» обязаны осуществлять контроль соответствия правилам листинга, в рамках которых установлены требования по соблюдению правил раскрытия информации, а также закреплены обязательства бирж по осуществлению постоянного мониторинга раскрытия эмитентами информации, предполагающие право биржи направить обращение в Банк России или самостоятельно раскрыть информацию о нарушении с учетом его существенности и... ✂

Хаширов Тимур Корпоративный секретарь ПАО «Элемент» (группа «Элемент»), сертифицированный корпоративный секретарь НОКС. Специализируется на корпоративном управлении и корпоративном праве, сопровождении работы органов управления, управлении раскрытием информации и взаимодействии с регулятором и инфраструктурой рынка ценных бумаг, а также на выстраивании систем управления в группах компаний/холдингах. Окончил Государственный университет управления и Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова. Прошел программы повышения квалификации в области корпоративного права и корпоративного управления, Legal English, имеет квалификацию профессионального корпоративного директора. Имеет классный чин: советник государственной гражданской службы Российской Федерации 3 класса. Профессиональный опыт включает работу в трех федеральных органах исполнительной власти на направлениях корпоративного управления и имущественных отношений, а также в ОАО «РЖД», где в профильном блоке обеспечивал реализацию проектов по разработке методологии корпоративного управления, регламентации и реинжинирингу корпоративных процессов холдинга. С 2022 года работает в группе компаний «Элемент». В период трансформации структуры собственности и модели управления в компании была обеспечена устойчивость корпоративных процедур и предсказуемый цикл работы коллегиальных органов, выстроены стандарты подготовки материалов и контроля исполнения. В группе была также сформирована система корпоративного сопровождения дочерних и зависимых обществ: унификация процедур и документов, организация работы органов управления ДЗО, подготовка позиций и поручений представителям материнской компании, сопровождение ключевых корпоративных событий и взаимодействие с инфраструктурными участниками. С апреля 2024 года в роли корпоративного секретаря ПАО «Элемент» вместе со своей командой обеспечивает полный функционал корпоративных процедур и раскрытия информации. Под управлением команды был реализован переход к публичному статусу и размещение акций, включая обновление корпоративной документации и управленческой архитектуры, сопровождение процедур листинга и раскрытия информации, координацию консультантов и взаимодействие с Банком России и биржами. Годовой отчет компании, сформированный командой, занял 1 место в конкурсе годовых отчетов Московской биржи. Сфера интересов: корпоративное управление и корпоративное право, регулирование оборота ценных бумаг, устойчивое развитие, структурирование сделок M&A и реорганизация хозяйственных обществ, цифровые финансовые активы. Выступает спикером на профильных круглых столах и конференциях.