О правилах локального нормотворчества компании

Внутренние документы нормативной природы или локальные нормативные акты — чрезвычайно важный источник принципов и правил корпоративного поведения, детализирующих нормы закона и учредительного документа компании. Возникает следующий сугубо прикладной вопрос. Должна ли работа по гармонизации их структуры и содержания (разработка, переработка, внесение фрагментарных изменений и дополнений, отмены) опираться на некие собственные правила, комфортные основным бенефициарам и собственно компании, или носить характер «свободного творчества» архитекторов систем корпоративного управления, отвергающего «избыточную бюрократизацию» руководства бизнесом?

Нормы отечественного права, как представляется, внятного ответа на данный вопрос не дают, открывая горизонты едва ли не безграничной дискреции компетентных органов компании в этом тематическом поле. В большинстве известных автору компаний, в том числе весьма крупных, фактически отказываются признавать значимость проблемы в ее практическом аспекте, предпочитая организацию процесса локального нормотворчества на основе рефлексов «охотника на номере»: возникнет четкий повод для «стрельбы по уткам» — коррекции управленческих и организационных алгоритмов компании, например, вследствие изменения законодательства, одобрения новой редакции устава, появления нового контрольного участника и т.д., тогда начнем «что-то корректировать» в этой институциональной области. Однако независимыми экспертами замечен и иной подход: конструирование норм корпоративного управления компании должно опираться на собственные правила. Полагаем, эта философия достойна пристального внимания специалистов.

Нижеследующий материал содержит скромную попытку автора проанализировать и обобщить опыт хозяйственных обществ, дерзновенно рискующих экспериментировать в сегменте генерирования и закрепления означенных «правил для правил».

СНАЧАЛА — ОБ ОБЩИХ ПОДХОДАХ

Под корпоративным (локальным) нормотворчеством Общества (далее — КНТ) понимается планомерно организуемая и осуществляемая внутрифирменная институциональная практика моделирования состава и структуры, собственно разработки, согласования, утверждения и контроля применения локальных (корпоративных) актов (далее — ЛНА), формирующих целостную регулятивную базу деятельности по руководству обществом и отправлению профессиональных функций, прав и обязанностей членами органов хозяйственного общества, его топ-менеджерами, ведущими специалистами и другими сотрудниками.

Корпоративный (локальный) нормативный акт — внутрифирменный источник правил, не являющийся учредительным документом1 и содержащий описание целей, задач, функций, базовых алгоритмов и частных процедур осуществления руководящей и административной деятельности членов органов управления, топ-менеджеров, ведущих специалистов и других сотрудников хозяйственного общества в соответствующей области регулирования, утверждаемый компетентным органом управления компании и подлежащий обязательному применению ее сотрудниками и иными участниками системы корпоративного управления компании с учетом их миссии, функционала, прав и обязанностей.

КНТ осуществляется на плановой основе, включающей признание необходимости оперативной коррекции внутренних документов нормативной природы с учетом изменения законодательства, основных положений устава и значимых трендов судебной правоприменительной практики.

ЛНА содержит положения, не противоречащие закону и уставу хозяйственного общества, соответствующие принципам добросовестности и разумности корпоративного поведения субъектов управления.

ПРАВИЛО ЭФФЕКТИВНОЙ КООРДИНАЦИИ РАБОТЫ СУБЪЕКТОВ ЛОКАЛЬНОГО НОРМОТВОРЧЕСТВА

Кому принадлежит привилегия инициирования разработки, отмены и коррекции действующих ЛНА? Как обеспечивается «боевое слаживание» субъектов КНТ?

В некоторых компаниях в этом плане безоговорочно признается лидерство службы корп... ✂