ЗАЩИТА ИНТЕРЕСОВ КРЕДИТОРОВ В КОРПОРАТИВНОМ ПРАВЕ
Корпоративное право содержит положения, защищающие права и законные интересы кредиторов на протяжении всей деятельности юридического лица: с момента создания и до момента ликвидации.
Основа гарантий прав кредиторов при создании юридического лица
В соответствии с пунктом 1 статьи 25 Федерального закона № 208-ФЗ от 26.12.1995 г. Об акционерных обществах" уставный капитал общества определяет минимальный размер имущества общества, гарантирующего интересы его кредиторов. Стоит заметить, что аналогичное положение, содержащееся в пункте первом статьи 99 Гражданского кодекса Российской Федерации, с 1 сентября 2014 года утратило силу. С чем это связано, остается только догадываться. Можно предположить, что на практике общество отвечает перед своими кредиторами имуществом и денежными средствами, принадлежащими обществу, то есть активами, а не уставным капиталом, поэтому говорить, что уставный капитал гарантирует интересы кредиторов, не совсем неправильно. В любом случае уставный капитал продолжает нести гарантийную функцию, несмотря на откровенно небольшой размер минимального уставного капитала, установленного законодателем, который вряд ли способен удовлетворить требования кредиторов. Напомним, что для акционерных обществ он составляет не менее тысячекратной суммы минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на дату регистрации общества.
Вместе с тем необходимо отметить, что российское законодательство следует европейской правовой традиции и направлено на сохранение функций уставного капитала, к которым относятся обеспечение стартового капитала для деятельности общества и гарантии прав кредиторов. Как справедливо замечено в Концепции развития гражданского законодательства Российской Федерации" (далее - Концепция), современное правовое регулирование уставного капитала этих задач не решает.
В будущем Концепцией предлагается повысить размер уставного капитала для хозяйственных обществ до европейского уровня. Так, для публичных акционерных обществ размер уставного капитала должен будет составить не менее двух миллионов рублей. При этом предлагается при учреждении хозяйственного общества определенную законом значительную часть уставного капитала оплачивать к моменту государственной регистрации в денежной форме, а в остальной части - деньгами и/или недвижимым имуществом. Также предлагается, что при создании одними хозяйственными обществами других хозяйственных обществ (организаций холдингового типа) будет допускаться оплата уставного капитала новых юридических лиц акциями и/или долями участия учредителей и других хозяйственных обществ.
Когда это произойдет, пока не известно. В настоящее время уставный капитал не свидетельствует о надежности общества, а представляет собой лишь совокупную номинальную стоимость акций или долей и по сути является неким мерилом для осуществления контроля за состоянием чистых активов общества, но об этом позже.
Защита интересов кредиторов при принятии решения об уменьшении уставного капитала
В процессе хозяйственной деятельности общества возникают обстоятельства, при которых требуется уменьшить или увеличить размер уставного капитала общества. Такие обстоятельства возникают либо в силу закона, либо по иным субъективным причинам. Поскольку процедура увеличения размера уставного капитала свидетельствует о реальном увеличении имущества общества, и не ущемляет права кредиторов, а наоборот, повышает инвестиционную привлекательность общества, сделаем акцент на защите прав кредиторов при уменьшении уставного капитала.
В соответствии со статьей 101 Гражданского кодекса Российской Федерации акционерное общество вправе уменьшить уставный капитал путем уменьшения номинальной стоимости акций либо путем покупки части акций в целях сокращения их общего количества при условии уведомления всех кредиторов общества в порядке, предусмотренном статьей 30 Федерального закона № 208-ФЗ от 26.12.1995 г. Об акционерных обществах". Так, при принятии решения об уменьшении уставного капитала общество обязано в течение трех рабочих дней с момента принятия соответствующего решения сообщить о таком решении в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, и дважды с периодичностью один раз в месяц поместить в средствах массовой информации, в которых опубликовываются данные о государственной регистрации юридических лиц (журнал Вестник государственной регистрации"), уведомление об уменьшении его уставного капитала.
Уведомление должно содержать сведения о наименовании и местонахождении юридического лица, текущий размер уставного капитала и величину, на которую он уменьшится, способ, порядок и условия уменьшения уставного капитала общества, а также описание порядка и условий заявления кредиторами общества требований о досрочном исполнении обязательств и требований о прекращении обязательств и возмещении связанных с этим убытков. Также в указанном уведомлении должны содержаться сведения о месте нахождения постоянно действующего исполнительного органа общества, дополнительные адреса, по которым кредиторы могут заявить свои требования, и все доступные способы связи с обществом.
Права кредиторов при уменьшении акционерным обществом уставного капитала выражаются в том, что кредиторы вправе потребовать от общества досрочного исполнения соответствующего обязательства, а при невозможности его досрочного исполнения - прекращения обязательства и возмещения связанных с этим убытков. Данное право возникает у кредиторов, в случае если право требования возникло до публикации уведомления об уменьшении уставного капитала общества. Реализовать данное право, то есть заявить обществу о своих требованиях, кредитор может не позднее 30 дней с момента последнего опубликования уведомления.
С данными требованиями кредитор может обратиться в суд не позднее шести месяцев со дня последнего опубликования уведомления об уменьшении уставного капитала. Суд вправе отказать кредитору в удовлетворении его требований, в случае если акционерное общество докажет, что в результате уменьшения его уставного капитала права кредиторов не нарушаются или если докажет, что обеспечение, предоставленное для надлежащего исполнения соответствующего обязательства, является достаточным. Естественно, бремя доказывания таких обстоятельств возлагается на общество.
Стоит обратить внимание, что указанные права кредиторов не распространяются на кредитные организации в период осуществления мер по финансовому оздоровлению по требованию Банка России (статья 189.20 Федерального закона № 127-ФЗ от 26.10.2002 г. О несостоятельности (банкротстве)"). То есть, кредиторы кредитной организации не вправе требовать прекращения или досрочного исполнения обязательств кредитной организации на основании произведенного в соответствии с требованиями Банка России уменьшения размера уставного капитала. При этом кредитная организация освобождается от обязанности уведомления кредиторов об их праве требовать прекращения или досрочного исполнения обязательств.
Защита интересов кредиторов в случае, когда размер уставного капитала становится больше стоимости чистых активов
Одним из обязательных оснований уменьшения размера уставного капитала является уменьшение стоимости чистых активов общества до размеров меньших, чем величина уставного капитала.
Уменьшение стоимости чистых активов общества не свидетельствует о неплатежеспособности общества, а лишь указывает на финансовую нестабильность.
Кредиторы могут получить информацию о финансовом состоянии акционерного общества, в том числе информацию об изменении стоимости чистых активов, из годового отчета акционерного общества. Как известно, раскрытие годового отчета акционерного общества является обязательным в соответствии с пунктом 1 статьи 92 Федерального закона Об акционерных обществах".
Информация о состоянии чистых активов должна быть включена в годовой отчет отдельным разделом при условии, что по окончании второго финансового года или каждого последующего финансового года стоимость чистых активов общества окажется меньше его уставного капитала. Раздел о состоянии чистых активов общества должен содержать сведения о показателях, характеризующих динамику изменения стоимости чистых активов и уставного капитала общества за три последних завершенных финансовых года, включая отчетный год, или, если общество существует менее чем три года, за каждый завершенный финансовый год; сведения о результатах анализа причин и факторов, которые, по мнению совета директоров (наблюдательного совета) общества, привели к тому, что стоимость чистых активов общества оказалась меньше его уставного капитала, и перечень мер по приведению стоимости чистых активов общества в соответствие с величиной его уставного капитала. К числу мер по увеличению чистых активов можно отнести, например:
- увеличение доходов будущих периодов за счет истребования задолженностей по прошлогодним недостачам, за счет безвозмездной помощи обществу и др.;
- погашение части убытков за счет перераспределения структуры резервного фонда и капитала общества;
- проведение переоценки основных средств или нематериальных активов общества в соответствии с текущей рыночной стоимостью.
Итак, при появлении признаков ухудшения финансового состояния общества включается" механизм защиты прав кредиторов.
Пункт 7 статьи 35 Федерального закона № 208-ФЗ от 26.12.1995 г. Об акционерных обществах" гласит:
Если стоимость чистых активов общества окажется меньше его уставного капитала более чем на 25 процентов по окончании трех, шести, девяти или двенадцати месяцев финансового года, следующего за вторым финансовым годом или каждым последующим финанс��вым годом, по окончании которых стоимость чистых активов общества оказалась меньше его уставного капитала, общество дважды с периодичностью один раз в месяц обязано поместить в средствах массовой информации, в которых опубликовываются данные о государственной регистрации юридических лиц, уведомление о снижении стоимости чистых активов общества".
В уведомлении о снижении стоимости чистых активов общества, в соответствии с пунктом 8 статьи 35 Федерального закона Об акционерных обществах", указываются:
- сведения о наименовании и о месте нахождения общества;
- показатели, характеризующие динамику изменения стоимости чистых активов и уставного капитала общества за три последних завершенных финансовых года, или, если общество существует менее чем три года, за каждый завершенный финансовый год;
- стоимость чистых активов общества по окончании трех, шести, девяти и двенадцати месяцев финансового года, следующего за вторым финансовым годом или каждым последующим финансовым годом, по окончании которых стоимость чистых активов общества оказалась меньше его уставного капитала;
- описание порядка и условий заявления кредиторами общества требований с указанием адреса (места нахождения) постоянно действующего исполнительного органа общества, дополнительных адресов, по которым могут быть заявлены такие требования, а также иные способы связи с обществом.
Защита интересов кредиторов при принятии решения о выплате дивидендов
Соотношение чистых активов с размером уставного капитала также учитывается при принятии обществом решения о выплате дивидендов. В соответствии с пунктом 1 статьи 43 Гражданского кодекса Российской Федерации общество не вправе принимать решение о выплате дивидендов по акциям, в случае если на день принятия такого решения стоимость чистых активов общества меньше его уставного капитала, и резервного фонда, и превышения над номинальной стоимостью определенной уставом ликвидационной стоимости размещенных привилегированных акций либо станет меньше их размера в результате принятия такого решения.
Как уже говорилось выше, чистые активы - это реальный показатель экономического состояния общества, поэтому в случае финансовой нестабильности общества законодатель запретил принимать решение о распределении прибыли между участниками (объявлении дивидендов), поскольку имущественные выплаты повлекут за собой уменьшение и так недостаточной для нормального функционирования общества величины чистых активов. Ограничение в выплате дивидендов можно считать положительным моментом для кредиторов, поскольку сохранение экономической стабильности общества позволит обществу продолжать деятельность и удовлетворять требования кредиторов в обычном порядке.
Корпоративный договор
Относительно недавно (1 сентября 2014 года) вступили в силу изменения в Гражданский кодекс Российской Федерации, внесенные Федеральным законом № 99-ФЗ от 05.05.2014 г., и кредиторам был предложен еще один способ защиты своих прав и интересов - корпоративный договор.
По сути, корпоративный договор является соглашением между участниками хозяйственного общества, однако в соответствии с пунктом 9 статьи 67.2 Гражданского кодекса Российской Федерации кредиторам общества также позволили заключить договор с участниками хозяйственного общества. Несмотря на то, что подобный договор прямо не назван корпоративным, к нему применяются правила о корпоративном договоре.
Кредиторы общества могут заключать данный договор исключительно в целях обеспечения своих интересов. Количество сторон договора не ограничено, договор можно заключить как с одним, так и со всеми участниками общества. Заключенный договор может обязать участников общества осуществлять свои корпоративные права определенным образом или воздерживаться (отказаться) от их осуществления, в том числе голосовать определенным образом на общем собрании участников общества, согласованно осуществлять иные действия по управлению обществом, приобретать или отчуждать доли в его уставном капитале (акции) по определенной цене или при наступлении определенных обстоятельств либо воздерживаться от отчуждения долей (акций) до наступления определенных обстоятельств.
Интересно, что корпоративному договору придана большая юридическая значимость, чем уставу общества. Законодательством установлено, что стороны корпоративного договора лишены возможности не исполнять договорные обязанности на основании противоречия корпоративного договора положениям устава общества (пункт 7 статьи 67.2 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Сложно назвать корпоративный договор способом защиты интересов кредиторов, поскольку не известно, позволят ли участники хозяйственного общества вмешиваться кредиторам в корпоративное управление обществом, ведь заключение корпоративного договора является правом участников общества, а не их обязанностью. Тем не менее, кредиторам с целью обеспечения их интересов предоставлена возможность принять участие в корпоративной деятельности общества в любой период времени.
Защита прав кредиторов в период реорганизации юридического лица
Зачастую в период деятельности общества возникает необходимость в реорганизации.
В период реорганизации могут быть нарушены права кредиторов, даже не умышленно, особенно при реорганизации в форме выделения и разделения, поскольку по разным причинам в передаточном акте могут отсутствовать сведения о правопреемстве по конкретному обязательству. Кроме того, при реорганизации может измениться объем ответственности общества по своим обязательствам, что повлечет за собой определенные трудности при привлечении к ответственности.
С целью защитить интересы кредиторов при реорганизации общества законодатель придает данной процедуре статус публичности. Гарантии прав кредиторов реорганизуемого юридического лица выделены в отдельную статью, статью 60 Гражданского кодекса Российской Федерации. Сразу оговоримся, что к отношениям, возникающим при реорганизации юридического лица в форме преобразования, правила статьи 60 Гражданского кодекса Российской Федерации не применяются, поскольку при преобразовании юридического лица одной организационно-правовой формы в юридическое лицо другой организационно-правовой формы права и обязанности реорганизованного юридического лица в отношении других лиц не изменяются.
Итак, реорганизуемые общества обязаны осуществить следующие действия.
Во-первых, в течение трех рабочих дней после даты принятия решения о реорганизации юридическое лицо обязано уведомить в письменной форме уполномоченный государственный орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, о начале процедуры реорганизации с указанием формы реорганизации. В результате такого уведомления в Едином государственном реестре юридических лиц появляются сведения об особом состоянии юридического лица (лиц) - запись о том, что юридическое лицо (юридические лица) находится (находятся) в процессе реорганизации.
Во-вторых, реорганизуемое юридическое лицо после внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи о начале процедуры реорганизации дважды с периодичностью один раз в месяц опубликовывает в средствах массовой информации, в которых опубликовываются данные о государственной регистрации юридических лиц, уведомление о своей реорганизации.
В-третьих, в соответствии с пунктом 2 статьи 13.1 Федерального закона О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" реорганизуемое юридическое лицо обязано уведомить о начале реорганизации известных ему кредиторов в течение пяти рабочих дней после даты направления уведомления о начале процедуры реорганизации в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц.
В свою очередь, кредиторы реорганизуемого общества в течение 30-ти дней с даты направления им уведомления о принятом решении (либо с даты публикации соответствующей информации) вправе в судебном порядке потребовать досрочного исполнения либо прекращения соответствующих обязательств реорганизуемого общества и возмещения убытков.
При этом, если кредитор имеет достаточное обеспечение исполнения обязательства либо обеспечение получено от реорганизуемого лица в установленный 30-дневный срок с момента предъявления требования о досрочном исполнении обязательств, он не вправе требовать их досрочного исполнения. В данном случае обеспечение считается достаточным, если кредитор сам согласился принять такое обеспечение, а также если кредитору будет выдана независимая безотзывная гарантия кредитной организацией, кредитоспособность которой не вызывает обоснованных сомнений, со сроком действия, не менее чем на три месяца превышающим срок исполнения обеспечиваемого обязательства, и с условием платежа по предъявлении кредитором требований к гаранту с приложением доказательств неисполнения обязательства реорганизуемого или реорганизованного юридического лица (пункт 4 статьи 60 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Также хотелось бы отметить солидарную ответственность вновь возникших юридических лиц по долгам реорганизованного юридического лица. Если требование кредитора, потребовавшего досрочного исполнения обязательства или прекращения обязательства и возмещения убытков, не будет предоставлено, исполнено, то солидарную ответственность перед кредитором наряду с юридическими лицами, созданными в результате реорганизации, несут лица, имеющие фактическую возможность определять действия реорганизованных юридических лиц, члены их коллегиальных органов и лицо, уполномоченное выступать от имени реорганизованного юридического лица, если они своими действиями (бездействием) способствовали наступлению указанных последствий для кредитора. А при реорганизации в форме выделения солидарную ответственность перед кредитором наряду с указанными лицами несет также реорганизованное юридическое лицо.
Примечательно, что реализация прав кредиторов на обращение в суд не является основанием для приостановления процедуры реорганизации юридического лица. Таким образом, в равной мере соблюдаются права кредиторов и реорганизуемых юридических лиц.
Интересы кредиторов при ликвидации юридического лица
Ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода в порядке универсального правопреемства его прав и обязанностей к другим лицам, поэтому для кредиторов это наихудший вариант прекращения сотрудничества. Именно в этот период права и интересы кредиторов должны быть хорошо защищены не только в отношении ликвидируемого лица, но и по отношению друг к другу.
Итак, ликвидация начинается с принятия учредителями решения о ликвидации должника и формировании ликвидационной комиссии (назначении ликвидатора) (пункты 1, 2 статьи 62 Гражданского кодекса Российской Федерации), о чем извещается уполномоченный государственный орган, который вносит в Единый государственный реестр юридических лиц сведения о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации; кроме того, сведения о принятии данного решения опубликовываются в порядке, установленном законом.
Пункт 1 статьи 63 Гражданского кодекса Российской Федерации обязывает ликвидационную комиссию известить кредиторов двумя способами:
- опубликовать в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, сведения о ликвидации должника и о порядке и сроке заявления требований его кредиторами (этот срок не может быть менее двух месяцев с момента публикации о ликвидации);
- выявить и письменно уведомить кредиторов о ликвидации юридического лица.
В установленный ликвидационной комиссией срок кредиторы вправе предъявлять свои требования к ликвидируемому юридическому лицу.
В случае отказа ликвидационной комиссии удовлетворить требование кредитора или уклонения от его рассмотрения кредитор до утверждения ликвидационного баланса юридического лица вправе обратиться в суд с иском об удовлетворении его требования к ликвидируемому юридическому лицу. В случае удовлетворения судом иска кредитора выплата присужденной ему денежной суммы производится в порядке очередности, установленной статьей 64 Гражданского кодекса Российской Федерации. Так, в первую очередь удовлетворяются требования граждан, перед которыми ликвидируемое юридическое лицо несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью. Во вторую очередь производятся расчеты по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и по выплате вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности. В третью очередь производятся расчеты по обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды. В четвертую очередь производятся расчеты с другими кредиторами.
Требования кредиторов о возмещении убытков в виде упущенной выгоды, о взыскании неустойки (штрафа, пени), в том числе за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате обязательных платежей, удовлетворяются после удовлетворения требований кредиторов первой, второй, третьей и четвертой очереди.
Требования кредиторов по обязательствам, обеспеченным залогом имущества ликвидируемого юридического лица, удовлетворяются за счет средств, полученных от продажи предмета залога, преимущественно перед иными кредиторами, за исключением обязательств перед кредиторами первой и второй очереди, права требования по которым возникли до заключения соответствующего договора залога.
Таким образом, к основным положениям, позволяющим соблюсти права кредиторов в рамках процедуры ликвидации юридического лица, относятся:
- очередность удовлетворения требований кредиторов,
- преимущественное право кредиторов с требованиями, обеспеченными залогом,
- право кредиторов обратиться в суд в случае отказа ликвидационной комиссии удовлетворить требование кредитора или уклонения от его рассмотрения.
Это позволяет защитить интересы кредиторов при ликвидации юридического лица, но при условии достаточности имущества. В случае если будет установлена недостаточность имущества юридического лица для удовлетворения всех требований кредиторов, дальнейшая ликвидация юридического лица может осуществляться только в порядке, установленном законодательством о несостоятельности (банкротстве).
Процедура банкротства регулируется отдельной нормой, в которой содержатся специальные способы защиты интересов кредиторов, в том числе инициация процедуры банкротства, право выбора процедур, применяемых в деле о банкротстве, влияние на реализацию процедур банкротства и иные материальные и процессуальные права, но тема банкротства выходит за пределы настоящей статьи.