ЦБ считает целесообразной поэтапную отмену специальных корпоративных правил
Новости
Банк России считает целесообразной отмену специальных корпоративных правил, которые вводились в 2022 году как антикризисные меры в ответ на внешние угрозы.
"Целесообразно продолжить практику отмены функционирования специальных (антикризисных) режимов реализации корпоративных прав и вернуться к установленным законодательством о корпоративных отношениях процедурам", - говорится в обнародованном регулятором проекте "Основных направлений развития финансового рынка РФ на 2024 год и 2025-2026 годы".
В 2022 году для защиты компаний, их акционеров, членов органов управления, контрагентов и партнеров от негативных санкционных последствий был установлен временный порядок осуществления корпоративных прав. В частности, компании получили возможность иметь "усеченный" состав совета директоров в случае выбытия из него более половины состава, а подпавшие по зарубежные санкции организации - не формировать совет директоров вовсе, передавая его функции коллегиальному исполнительному органу или единоличному исполнительному органу. В пять раз был повышен - до 5% - размер минимального пакета акций, который позволяет владельцу запрашивать документы у акционерного общества, оспаривать его сделки и действия, а также аналогичные шаги членов его совета директоров.
Сейчас на рассмотрении в Госдуме находится законопроект, который предусматривает пролонгацию действия упомянутых норм на 2024 год.
Банк России выступил против их продления, а теперь, включая соответствующий фрагмент в "Основные направления" подтверждает свою позицию.
Формат этого документа не предполагает обоснования позиции, но ранее ЦБ РФ ее предъявлял. "Право общества отказаться от образования совета директоров и возможность совета директоров продолжать работу в усеченном составе существенно препятствуют интересам акционеров и эффективному стратегическому управлению обществом", - сообщали ранее "Интерфаксу" в пресс-службе ЦБ РФ.
Что касается неблагоприятных последствий повышенных требований к минимальному размеру пакета акций для запроса документов и оспаривания сделок компании, то они были сформулированы так, что распространялись не только на "недружественных" лиц, но и на резидентов и акционеров из "дружественных стран", отмечал регулятор.
В опубликованном проекте "Основных направлений" ЦБ РФ говорится, что одной из важнейших целей в текущих экономических условиях остается повышение инвестиционной привлекательности компаний.
"Для формирования доверительной среды, необходимой для эффективного функционирования рынка капитала, устойчивого развития организаций в долгосрочной перспективе, а также сохранения инвестиционной привлекательности и репутационной составляющей российской юрисдикции, важно ориентироваться на достигнутые за последние десятилетия в этом направлении результаты - правовые механизмы, обеспечивающие защиту прав акционеров, и базовые подходы к корпоративному управлению, показавшие свою эффективность", - говорится в документе.
Регулятор указывает, что "продолжит работу по развитию корпоративных отношений и корпоративного управления, а также по обеспечению прав акционеров на должном уровне".
В этом контексте ЦБ РФ напоминает о постепенном возврате к раскрытию эмитентами информации: в июле 2023 года было принято постановление правительства №1102, которое разрешило только ряду компаний не публиковать некоторые чувствительные сведения из-за санкционных угроз, но без возможности скрыть баланс и отчет о финансовых результатах.
Банк России, согласно документу, будет уделять внимание обеспечению публичными компаниями должного уровня информационной прозрачности корпоративных решений, баланса интересов всех участников корпоративных отношений, в том числе миноритарных акционеров.
Банк России продолжит работу по внедрению в практику российских публичных компаний лучших стандартов корпоративного управления, которые отражены в Кодексе корпоративного управления.
«Планируется создание правовой базы для проведения собраний акционеров в гибридном (очном и дистанционном) режиме, механизма, позволяющего аккумулировать голоса миноритарных акционеров для выдвижения кандидатов в советы директоров публичных акционерных обществ, совершенствовать процедуры приобретения крупных пакетов акций публичных обществ в целях увеличения их гибкости и снижения издержек мажоритарных акционеров при одновременном усилении защиты прав миноритарных акционеров в случае смены контролирующего акционера», - говорится при этом в документе.
