Банк России намерен упростить допуск на рынок ценных бумаг, сохранив за собой только регистрацию активов

Банк России намерен упростить допуск на рынок ценных бумаг, сохранив за собой только регистрацию активов, чувствительных с точки зрения потенциальных рисков для широкого круга инвесторов. Инициативы представлены в докладе для общественного обсуждения.
В сообщении регулятора отмечается, что такой подход облегчит выход компаний на рынок капитала, снизит их издержки и сроки выпуска ценных бумаг. При этом останутся требования к раскрытию эмитентами информации и гарантии защиты прав инвесторов.

При оптимизации процедур эмиссии ЦБ будет учитывать статус компании (публичный или непубличный), категорию инвесторов, которым предназначены ценные бумаги (квалифицированные или неквалифицированные), объемы выпусков, номинальную стоимость бумаг и иные факторы. Одно из предложений — освободить от регистрации выпуски акций в непубличных акционерных обществах с численностью не более 50 акционеров, не отменяя при этом обязанности компании вести учет ценных бумаг у регистратора. Также предлагается сократить сроки реализации преимущественного права акционеров на приобретение дополнительных акций с 45 дней до 15 рабочих дней. Это позволит эмитентам более гибко и оперативно реагировать на благоприятные рыночные условия, чтобы привлечь капитал, отмечается в сообщении.

Облигации.
Изменения коснутся простых видов — с фиксированным доходом (номинал плюс купонный доход), ограниченным сроком обращения и централизованным учетом прав. Эмитенты смогут не регистрировать выпуски таких бумаг и проспект, если объем заимствований не превышает 3 миллиардов рублей в год.  При допуске облигаций к организованным торгам проверять соблюдение законодательства будут биржи.

Банк России может передать регистрацию структурных облигаций, которые размещаются на организованном рынке, — бирже, а на внебиржевом — центральному депозитарию, при условии что будут стандартизированы параметры их выпуска, включая тип базового актива, структуру дохода, порядок выплат. За собой регулятор оставит только выпуски с более сложными условиями, которые не вписываются в заданные шаблоны. В качестве альтернативы рассматривается и полный отказ от регистрации выпусков таких инструментов. В этом случае проверка законности ложится на биржи на этапе допуска бумаг к торгам. Также Банк России готов отказаться от регистрации облигаций, предназначенных для квалифицированных инвесторов, с номиналом выше 3 миллионов рублей.

Ответы на вопросы, представленные в докладе, а также замечания и предложения к нему можно направлять в Банк России до 31 марта 2026 года включительно.