Правовое регулирование эмиссии ценных бумаг с 1 января 2020 года

29 декабря 2018 г. был опубликован Федеральный закон от 27.12.2018 № 514-ФЗ, который вносит значительные изменения в процедуру эмиссии ценных бумаг. Некоторые положения закона уже вступили в силу с даты публикации, но самые существенные изменения произойдут с 1 января 2020 г.

1/ Ожидаемо и неожиданно

29 декабря 2018 г. был опубликован Федеральный закон от 27.12.2018 № 514-ФЗ О внесении изменений в Федеральный закон О рынке ценных бумаг" и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования правового регулирования осуществления эмиссии ценных бумаг" (далее - Закон). Выхода этого закона ждали давно и эмитенты, и регистраторы, но неожиданностью для всех стало его оперативное принятие в декабре 2018 г. и частичное вступление его положений в силу с даты публикации.

Поэтому прежде чем рассматривать содержание самих изменений, имеет смысл заглянуть в ст. 24 Закона и проанализировать этапы вступления в силу новых положений, оказывающих влияние на эмиссию ценных бумаг.

Согласно п. 1 ст. 24 Закона, он вступает в силу с 1 января 2020 г., за исключением отдельных положений, для которых установлен иной срок. Основные моменты, на которые стоит обратить внимание:

1. Если до даты вступления в силу Закона выпуску ценных бумаг (далее - ЦБ) присвоен регистрационный номер или идентификационный номер или осуществлена государственная регистрация акционерного общества (далее - АО) (при учреждении), то положения закона не применяются к отношениям, связанным с такой эмиссией.
2. Новые требования к проспекту ЦБ (п. 12 ст. 22 Закона) не применяются по отношению к размещенным ценным бумагам, в отношении которых зарегистрирован или представлен проспект ЦБ до дня вступления в силу Закона или до указанной даты осуществлен допуск биржевых облигаций к организованным торгам с предоставлением проспекта биржевых облигаций.
3. В отношении программы облигаций, которая зарегистрирована, или выпуска, которому присвоен идентификационный номер, установлено, что 1) она является первой частью решения о выпуске облигаций до дня вступления в силу Закона; 2) решением о размещении облигаций, выпуск которых регистрируется после 01.01.2020, при этом такие облигации могут быть только бездокументарными ЦБ вне зависимости от условий, содержащихся в программе.
4. Документарные облигации с обязательным централизованным хранением, выпуск которых зарегистрирован или выпуску которых присвоен идентификационный номер и размещение которых не началось до 01.01.2020 признаются бездокументарными облигациями с централизованным учето... ✂