ФАС будет контролировать сделки крупных финансовых компаний с мелкими
Новости Правительство внесло в Госдуму законопроект № 709858-8, который предлагает усилить антимонопольный контроль за сделками крупных финансовых организаций с небольшими участниками финансового рынка, что призвано предотвратить усиление экономической концентрации.
По действующему законодательству, если стоимость активов финансовой организации по последнему отчету превышает установленный правительством лимит, то для сделок с акциями, активами или правами этой организации требуется предварительное согласие антимонопольного органа. При этом в законе прописано правило двух ключей, т.е. стоимость активов должна быть выше определенного порога, а сделка относится к одному из восьми прописанных в законе случаев.
"Соответственно, если размер активов финансовой организации меньше установленной величины, может быть приобретено любое количество таких организаций без согласования", - говорится в пояснительной записке.
Внесенный законопроект определят, что независимо от размера активов поглощаемой финансовой компании (объекта экономической концентрации), если долю в ней покупает крупная финансовая организация и стоимость ее активов превышает значения, установленные правительством, то сделка подпадает под контроль ФАС.
Это правило также касается случаев, когда несколько финансовых организаций входят в одну группу. Если суммарная стоимость активов всех этих организаций превышает указанный лимит, то также требуется согласие антимонопольного органа.
В пояснительной записке говорится, что на большинстве региональных рынков банковских услуг много крупных игроков и при повышении уровня концентрации усиливается разрыв между крупными и небольшими организациями, в связи с чем менее крупным участникам рынка сложнее конкурировать, что приводит к повышению дополнительных издержек для бизнеса и граждан.
В случае принятия закон вступит в силу с 1 сентября 2025 г.
Согласно действующему законодательству, лимит стоимости активов финансовых организаций для согласования с ФАС сделок составляет 29 млрд рублей - для кредитных организаций; 3 млрд рублей - для микрофинансовых организаций; 2 млрд рублей- для негосударственных пенсионных фондов; 1 млрд рублей- для организаторов торговли; 500 млн рублей - для обществ взаимного страхования и кредитных потребительских кооперативов; 200 млн рублей - для страховых организаций (кроме медицинских), брокеров и управляющих компаний; 100 млн рублей - для страховых медицинских организаций.
Согласованию подлежат сделки по приобретению более 25% голосующих акций акционерного общества, если до этого у покупателя не было таких акций, или было, но не больше 25%; приобретение более 1/3 доли в уставном капитале OOO, если покупатель не владел или владел менее чем 1/3. Эти требования не касаются учредителей.
Согласованию подлежит покупка более 50% доли в ООО если группа уже владеет от 1/3 до 50% долей; покупка более 50% голосующих акций, если группа уже владеет от 25% до 50% акций.
