Минфин и АПИ видят риски для прав миноритариев в изменении правил формирования совета директоров

Реализация предложений о разрешении общему собранию акционеров компаний досрочно прекращать полномочия отдельных членов совета директоров несет в себе риски злоупотреблений со стороны мажоритарных акционеров и ущемления прав миноритарных, считают в Минфине РФ и Ассоциации профессиональных инвесторов (АПИ), рассказал источник "Интерфакса", знакомый с их замечаниями к соответствующему законопроекту.

По словам источника, Минфин и АПИ направили в Минэкономразвития свои замечания на опубликованный в конце июня министерством для общественного обсуждения законопроект. Информацию об отправке письма на имя министра экономического развития Максима Решетникова подтвердил "Интерфаксу" исполнительный директор АПИ Александр Шевчук.

Упомянутый законопроект предусматривает ряд новаций в формировании советов директоров в компаниях. Одна из них наделяет общее собрание акционеров как непубличных, так и публичных компаний правом досрочно прекращать полномочия в отношении отдельных членов совета, если оставшихся будет достаточно для кворума.

Действующие правила позволяют как избрать, так и прекратить полномочия только всего состава совета, но не отдельных его членов. Это связано с тем, что члены советов директоров избираются кумулятивным голосованием, объясняют в АПИ. То есть когда число голосов, принадлежащих каждому акционеру, умножается на число избираемых в совет директоров, и акционер вправе отдать голоса полностью за одного кандидата или распределить их между несколькими кандидатами.

По словам источника, Минфин считает, что разрешение собранию акционеров прекращать полномочия отдельных членов совета директоров может привести к злоупотреблениям со стороны мажоритарных акционеров при принятии решений в отношении избранных голосами миноритарных акционеров членов совета директоров.

АПИ озвучивает аналогичное опасение в письме в Минэкономразвития. Она полагает, что возможность прекращать полномочия отдельных членов совета директоров позволит "контролирующему акционеру по своему усмотрению выводить из состава совета любых (в первую очередь неугодных ему) независимых директоров, в том числе избранных кумулятивными голосами миноритарных акционеров".

"Тем самым фактически уничтожается право остальных акционеров на участие в управлении обществом через формирование его органов управления, а также снижается качество и независимость членов совета директоров, которые будут фактически зависеть от решений основного акционера", - говорится в письме Ассоциации.

Схожие риски АПИ видит и в предложении Минэкономразвития о формировании наряду с составом совета директоров еще и резервного списка кандидатов в него. Формирование резервного списка кумулятивными голосами, рассчитанными на уставное число членов совета директоров, означает, что голоса будут распределяться между основными и резервными кандидатами, считают в АПИ.

"На практике это будет означать формирование резервного списка только контролирующим акционером, поскольку (в отличие от него) миноритарные акционеры не могут позволить себе отдавать ограниченное число голосов резервным кандидатам, которые могут никогда не стать действующими членами СД", - говорится в письме.

По проекту Минэкономразвития общее собрание акционеров сможет доизбрать новых членов совета директоров взамен выбывших. Также, если это предусмотрено уставом непубличного общества, оставшиеся члены совета директоров по единогласному решению смогут временно назначить из резерва новых на место выбывших, еще предлагается опция автоматического замещения "вакантных" мест лицами, набравшими наибольшее число голосов в резервном списке, или в ином порядке.