Госдума доработала законопроект о едином реестре участников финансового рынка

Комитет Госдумы по финансовому рынку доработал законопроект № 369676-8 о едином реестре участников финансового рынка (ЕРУФР), который будет вести Банк России. Законопроект предполагает переход на реестровую модель лицензирования и допуска на финансовый рынок вместо нынешней системы разрозненных реестров, книг и перечней.

Доработанный ко второму чтению документ направлен на согласования в заинтересованные ведомства, сообщил "Интерфаксу" источник. Поправки вносятся в закон о банках, о ЦБ, о рынке ценных бумаг, о НПФ, о клиринге, о страховании, об аудите, о ЦФА, о финансовых платформах и о рейтинговых агентствах.

Сейчас ЦБ ведет десятки отдельных реестров участников финансового рынка в соответствии с разными отраслевым законам: книгу государственной регистрации кредитных организаций, реестр субъектов страхового дела, реестр профучастников рынка ценных бумаг, государственный реестр микрофинансовых организаций и другие. Ведение каждого реестра регулируется в профильных законах с отдельными правилами ведения для каждого.

Законопроект объединяет их в единый реестр участников финансового рынка (ЕРУФР). Отраслевые реестры сохраняют свои названия, но становятся составными частями ЕРУФР. ЦБ вменяется обязанность обеспечивать на ежедневной основе актуальность, открытость и доступность сведений о праве лиц на деятельность на финансовом рынке посредством размещения на своем сайте и предоставления выписок из ЕРУФР, в том числе через личный кабинет. Участники рынка в свою очередь получают право предъявлять контрагентам единую выписку из ЕРУФР вместо отраслевых документов.

Для всех категорий участников рынка право на деятельность будет возникать со дня внесения сведений в соответствующий реестр, а не с момента получения бумажного документа. Так, для кредитных организаций датой получения лицензии на осуществление банковских операций является день внесения указанных сведений в книгу государственной регистрации кредитных организаций. ЦБ обязан вносить сведения не позднее одного рабочего дня после принятия решения.

Прекращение права привязывается к конкретному моменту внутри дня, вводится формула "со времени и дня", то есть решение ЦБ об отзыве лицензии или исключении из реестра должно содержать не только дату, но и время. Так, кредитная организация не вправе осуществлять деятельность по осуществлению банковских операций "со времени и дня отзыва лицензии".

Законопроект расширяет круг обязательных пользователей системы электронного взаимодействия с ЦБ через личный кабинет. Сейчас через личный кабинет обязаны работать уже действующие участники рынка. Законопроект распространяет эту обязанность на лиц, только подающих документы на получение лицензии или регистрацию.