Минфином разрабатываются правила приобретения крупных пакетов акций ПАО

Минфином России представлен проект федерального закона о внесении изменений в Закон № 208-ФЗ "Об акционерных обществах" и другие законодательные акты1. Целью поправок является внесение изменений в регулирование отношений, связанных с приобретением крупных пакетов акций публичных акционерных обществ (ПАО).

Недавно, в июле 2018 года, был отклонен похожий по регулированию правительственный законопроект, принятый Госдумой в первом чтении ещё в 2016 году. Согласно заключению Комитета Госдумы по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям в отклоненном законопроекте имелись серьезные недостатки и подходы к совершенствованию процедуры приобретения крупных пакетов акций ПАО.

Так, Минфином России представлен новый вариант законопроекта, в котором содержатся следующие нововведения.

В частности, законопроектом предусмотрена возможность заключения соглашения об отказе миноритарных акционеров полностью или в части от права на принятие добровольного или обязательного предложения о приобретении акций ПАО.

Кроме того, законопроектом предлагается исключить необходимость уведомления акционеров о наличии у них права требовать выкупа принадлежащих им ценных бумаг.

Законопроектом предполагается предусмотреть условия, при одновременном соблюдении которых, лицо, которое самостоятельно или совместно со связанными с ним лицами стало владельцем более 30, 50 или 75 % общего количества голосующих акций ПАО или лицом, контролирующим акционеров (акционера) ПАО, владеющих указанным количеством голосующих акций, может быть освобождено от исполнения обязанности направить обязательное предложение.

Согласно законопроекту планируется установить меньшие, по сравнению с действующими нормами, предельные сроки принятия добровольного и обязательного предложения - срок не может быть менее чем 30 дней и более чем 45 дней с момента получения предложения публичным обществом. Сейчас такие сроки составляют 70 и 90 дней соответственно.

На регистратора ПАО предлагается возложить обязанность по уведомлению Банка России о фактах неисполнения лицом, направившим добровольное или обязательное предложение, обязанности по оплате приобретаемых ценных бумаг.

Кроме того, законопроектом предлагается включить положения относительно обеспечения исполнения обязательств по добровольному или обязательному предложению. Предусмотрено, что исполнение обязательства лица, направившего добровольное или обязательное предложение, по оплате цены приобретаемых ценных бумаг их владельцам должно обеспечиваться независимой гарантией и (или) залогом.

С текстом Законопроекта можно ознакомиться по ссылке: http://regulation.gov.ru/projects#npa=83419