При реорганизации в форме присоединения одного муниципального бюджетного учреждения к другому муниципальному бюджетному учреждению составляется ли промежуточный ликвидационный баланс и ликвидационный баланс?

При реорганизации, в том числе в форме присоединения, составляется:
- промежуточный Разделительный (ликвидационный) баланс государственного (муниципального) учреждения (ф. 0503830), на основании которого осуществляется передача показателей баланса от реорганизуемого учреждения к правопреемнику;
- заключительный Разделительный (ликвидационный) баланс государственного (муниципального) учреждения (ф. 0503830), который составляется после отражения в учете передачи имущества и обязательств при реорганизации, показатели формы на дату реорганизации будут равны нулю.

Обоснование вывода:
Присоединение одного государственного (муниципального) бюджетного учреждения к другому является одной из форм реорганизации и регулируется Гражданским кодексом РФ (далее - ГК РФ) (п. 1 ст. 16 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях").
В силу п. 2 ст. 58 ГК РФ при присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к последнему переходят права и обязанности присоединенного юридического лица. Это означает, что при реорганизации юридического лица в форме присоединения все права и обязанности, имеющиеся у него на момент завершения реорганизации, возникают у юридического лица - правопреемника независимо от того, были ли они отражены в каком-либо документе, который составляется в связи с реорганизацией.
Порядок составления бухгалтерской (финансовой) отчетности организации бюджетной сферы, возникшей в результате реорганизации, устанавливается уполномоченным федеральным органом (п. 8 ст. 16 Закона N 402-ФЗ).
В процессе реорганизации юридического лица в форме присоединения, принятие к учету имущества и (или) обязательств, а также информации об изменении их денежного эквивалента (об увеличении, уменьшении) в рамках правопреемства по правам и обязанностям при реорганизации учреждения осуществляется на основании данных бухгалтерского учета (регистров бухгалтерского учета) реорганизуемого учреждения, сформированных с учетом действующих нормативных правовых актов, подтвержденных актами приема-передачи имущества, обязательств (актами приема-передачи данных регистров бухгалтерского учета), содержащими информацию о денежном эквиваленте всех передаваемых объектов учета (п. 3 Инструкции N 157н).
Реорганизуемое бюджетное учреждение формирует бухгалтерскую отчетность в порядке, предусмотренном разделом II Инструкции N 33н, с учетом особенностей, предусмотренных разделом III (п. 78 Инструкции N 33н). Последняя бухгалтерская отчетность представляется учредителю, в ведении которого находился реорганизуемый субъект отчетности, до принятия решения о его реорганизации и органу исполнительной власти, принявшему решение о его реорганизации (п. 79 Инструкции N 33н).
Бухгалтерская отчетность формируется и представляется на дату проведения реорганизации, в том числе в форме присоединения, в составе, указанном в п. 77 Инструкции N 33н. В частности, реорганизуемым учреждением предоставляется Разделительный (ликвидационный) баланс государственного (муниципального) учреждения (ф. 0503830) (далее - Разделительный (ликвидационный) баланс (ф. 0503830)), заполняемый согласно п. 78 Инструкции N 33н.
Составление промежуточного ликвидационного баланса осуществляется при проведении реорганизации субъекта отчетности в форме слияния, присоединения, разделения, а также при его ликвидации (п. 78 Инструкции N 33н).
Разделительный (ликвидационный) баланс (ф. 0503830), как и другие формы отчетности, должен содержать сведения о составе имущества, перечень предъявленных кредиторами требований, информацию о результатах их рассмотрения и т.п. После этого бухгалтерскую (финансовую) отчетность утверждает учредитель. На основании утвержденного Разделительного (ликвидационного) баланса (ф. 0503830) осуществляется прием остатков по счетам учреждением-правопреемником.
Последняя бухгалтерская (финансовая) отчетность должна включать данные о фактах хозяйственной жизни, которые имели место в период с даты утверждения передаточного акта (разделительного баланса) до даты государственной регистрации последнего из возникших юридических лиц (даты внесения в ЕГРЮЛ записи о прекращении деятельности реорганизованного юридического лица).
Иными словами, после составления промежуточной бухгалтерской отчетности у передающей стороны в бухгалтерском учете отражается передача показателей в сумме оборотов по каждому счету. После отражения в учете передачи имущества и обязательств при реорганизации составляется заключительный Разделительный (ликвидационный) баланс (ф. 0503830), показатели которого на дату реорганизации будут равны нулю.
Таким образом, в рассматриваемой ситуации изначально реорганизуемым бюджетным учреждением составляется промежуточная бухгалтерская отчетность при реорганизации. Отчетность на указанную дату должна содержать сведения о составе имущества, перечень предъявленных кредиторами требований, информацию о результатах их рассмотрения и т.п. После того как отчетность будет утверждена учредителем, осуществляется передача остатков учреждению-правопреемнику. После отражения в учете передачи имущества и обязательств при реорганизации составляется заключительный Разделительный (ликвидационный) баланс (ф. 0503830), показатели которого на дату реорганизации будут равны нулю.

Ответ подготовил: Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ Ибатуллина Резеда