# Не обработанные
# "Поправка к ГОСТ 12.0.004-2015 Система стандартов безопасности труда. Организация обучения безопасности труда. Общие положения" (утв. Росстандартом)
МКС 13.100
ПОПРАВКА К ГОСТ 12.0.004-2015
СИСТЕМА СТАНДАРТОВ БЕЗОПАСНОСТИ ТРУДА. ОРГАНИЗАЦИЯ ОБУЧЕНИЯ
БЕЗОПАСНОСТИ ТРУДА. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
В каком месте | Напечатано | Должно быть |
Предисловие. Таблица согласования | - | Азербайджан | AZ | Азстандарт |
В каком месте | Напечатано | Должно быть |
Предисловие. Таблица согласования | - | Азербайджан | AZ | Азстандарт |
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящее Отраслевое соглашение по учреждениям, органам уголовно-исполнительной системы Российской Федерации и предприятиям Федеральной службы исполнения наказаний на 2023 - 2025 годы (далее - Соглашение) заключено на федеральном уровне в целях создания необходимых трудовых и социально-экономических условий для федеральных государственных гражданских служащих, рабочих и служащих и обеспечения стабильной и эффективной деятельности Федеральной службы исполнения наказаний (далее - ФСИН России), учреждений, органов уголовно-исполнительной системы Российской Федерации и предприятий ФСИН России, специально созданных для обеспечения деятельности уголовно-исполнительной системы Российской Федерации.
Соглашение разработано на основе [Конституции Российской Федерации](#bkmrk--28 ""Конституция РФ" (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020)"), [Трудового кодекса Российской Федерации](#bkmrk--28 ""Трудовой кодекс РФ" от 30.12.2001 N 197-ФЗ (с изм. и доп., вступ. в силу с 11.01.2023)") (далее - [Трудовой кодекс](#bkmrk--28 ""Трудовой кодекс РФ" от 30.12.2001 N 197-ФЗ (с изм. и доп., вступ. в силу с 11.01.2023)")), [Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ](#bkmrk--28 "Федеральный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе РФ"") "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 79-ФЗ) и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
1.2. Сторонами Соглашения (далее - стороны) являются:
\- представитель нанимателя, работодателей из числа руководителей ФСИН России, территориальных органов ФСИН России, учреждений, исполняющих наказания, следственных изоляторов, а также предприятий, учреждений и организаций, специально созданных для обеспечения деятельности уголовно-исполнительной системы Российской Федерации (далее - организации ФСИН России), в лице директора ФСИН России;
\- представитель федеральных государственных гражданских служащих ФСИН России (далее - гражданские служащие), рабочие и служащие (далее - работники) организаций ФСИН России в лице их представителя - Общероссийского профессионального союза работников государственных учреждений и общественного обслуживания Российской Федерации (далее - Профсоюз).
1.3. Соглашение является:
правовым актом, регулирующим социально-трудовые отношения в организациях ФСИН России и устанавливающим общие принципы регулирования связанных с ними отношений между гражданскими служащими, работниками и представителем нанимателя, работодателями, содержащими взаимные обязательства сторон по вопросам прохождения федеральной государственной гражданской службы (далее - гражданская служба), осуществление трудовой деятельности, оплаты труда, содействия занятости, охраны труда и здоровья, предоставление гражданским служащим, работникам социальных гарантий, льгот и компенсаций, развития социального партнерства;
основой для заключения региональных отраслевых соглашении, коллективных договоров и не ограничивает права сторон в расширении социальных гарантий и льгот для организаций ФСИН России.
1.4. Целью Соглашения является:
\- развитие социального партнерства в организациях ФСИН России;
\- поддержание стабильности и эффективности работы организаций ФСИН России, привлечение и закрепление квалифицированных кадров;
\- обеспечение условий, способствующих реализации трудового законодательства Российской Федерации, иных нормативных актов, содержащих нормы трудового права, социально-трудовых гарантий и льгот гражданским служащим и работникам организаций ФСИН России.
1.5. Соглашение обязательно к применению при заключении региональных отраслевых соглашений и коллективных договоров в организациях ФСИН России, служебных контрактов с гражданскими служащими и трудовых договоров с работниками организаций ФСИН России, а также при разрешении индивидуальных и коллективных трудовых споров.
1.6. Представители сторон Соглашения оказывают содействие работодателям и выборным профсоюзным органам в заключении региональных отраслевых соглашений и коллективных договоров.
Работодатели при получении уведомления от региональной (межрегиональной), первичной организации Профсоюза о намерении заключить региональное отраслевое соглашение, коллективный договор обязаны вступить в переговоры и заключить их на согласованных сторонами условиях.
1.7. Настоящее Соглашение вступает в силу с 1 января 2023 года и действует по 31 декабря 2025 года.
Стороны Соглашения обязуются не позднее чем за 3 месяца до окончания срока действия Соглашения вступить в переговоры по заключению Соглашения на новый срок или по продлению срока его действия и подписать его до окончания срока действия настоящего Соглашения.
1.8. Соглашение распространяется на представителя нанимателя, работодателей, гражданских служащих и работников организаций ФСИН России и обязательно для выполнения представителем нанимателя, работодателями и выборными органами организаций Профсоюза (далее - выборные профсоюзные органы).
К гражданским служащим и работникам организаций ФСИН России, не являющимся членами Профсоюза и не уполномочившим Профсоюз на представительство их интересов, нормы Соглашения применяются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
1.9. Не допускается установление в коллективных договорах, служебных контрактах и трудовых договорах условий труда инвалидов (оплата труда, режим рабочего времени и времени отдыха, продолжительность ежегодного и дополнительного оплачиваемых отпусков и другие), ухудшающих их положение по сравнению с другими работниками.
1.10. В течение срока действия Соглашение может быть изменено или дополнено в порядке, предусмотренном [Трудовым кодексом](#bkmrk--28 ""Трудовой кодекс РФ" от 30.12.2001 N 197-ФЗ (с изм. и доп., вступ. в силу с 11.01.2023)"). При наступлении условий, требующих внесения изменений в Соглашение, заинтересованная сторона направляет другой стороне письменное уведомление о начале ведения переговоров. Внесенные изменения и дополнения оформляются приложением к Соглашению, являются его неотъемлемой частью и доводятся до сведения представителя нанимателя, работодателей, выборных профсоюзных органов, гражданских служащих и работников организаций ФСИН России.
1.11. Стороны Соглашения:
1.11.1. Не могут в течение срока действия Соглашения в одностороннем порядке изменить или прекратить выполнение принятых на себя обязательств. В случае реорганизации одного из представителей сторон в период действия Соглашения права и обязанности реорганизуемого представителя одной из сторон переходят к правопреемнику и сохраняются до заключения нового Соглашения или внесения в Соглашение соответствующих изменений и (или) дополнений.
1.11.2. Обеспечивают участие представителей другой стороны Соглашения в работе своих органов при рассмотрении вопросов, связанных с содержанием Соглашения и его выполнением.
1.12. Толкование и разъяснение положений Соглашения осуществляется по взаимному согласию представителей сторон.
1.13. Своевременно предоставляют друг другу полную и достоверную информацию о принимаемых решениях, затрагивающих социально-трудовые, экономические права и профессиональные интересы гражданских служащих и работников организаций ФСИН России.
1.14. В период действия Соглашения при условии соблюдения его требований обязуются использовать все имеющиеся возможности для устранения причин и обязательств, которые могут повлечь индивидуальные и коллективные трудовые споры, с использованием установленных законодательством способов их разрешения.
1.15. Ведение коллективных переговоров, подготовка, заключение и организация контроля за выполнением Соглашения осуществляются отраслевой комиссией по регулированию социально-трудовых отношений в учреждениях, органах уголовно-исполнительной системы и на предприятиях ФСИН России (далее - Отраслевая комиссия).
Контрольные функции за выполнением Соглашения осуществляют также выборные профсоюзные органы, представитель нанимателя, работодатели и соответствующие органы по труду.
При невыполнении условий Соглашения заинтересованные лица письменно информируют Отраслевую комиссию или непосредственно руководителей, подписавших Соглашение. Стороны Соглашения проводят консультации по существу представленной информации и принимают решение.
1.16. В течение семи дней со дня подписания Соглашения ФСИН России направляет его на уведомительную регистрацию в соответствующий федеральный орган исполнительной власти по труду.
1.17. В двухнедельный срок с момента уведомительной регистрации Соглашения ФСИН России доводит его текст до организаций ФСИН России, Профсоюз - до выборных профсоюзных органов для ознакомления с его содержанием гражданских служащих и работников, и выполнения принятых обязательств, а также размещают его текст на сайтах представителей сторон.
1.18. Федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, принятые в период действия Соглашения и улучшающие социально-экономическое и правовое положение гражданских служащих и работников организаций ФСИН России, расширяют действие соответствующих пунктов Соглашения и применяются с момента вступления их в силу.
1.19. Обязательства и гарантии, включенные в Соглашение, являются минимальными и не могут быть изменены в сторону снижения социальной и правовой защищенности гражданских служащих и работников.
II. СЛУЖЕБНЫЕ И ТРУДОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ
2.1. Служебные отношения гражданских служащих регулируются Федеральным законом N 79-ФЗ, а в части, не урегулированной указанным Федеральным законом, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, содержащими нормы трудового права.
2.2. Трудовые отношения между работниками и работодателями в организациях ФСИН России регулируются [Трудовым кодексом](#bkmrk--28 ""Трудовой кодекс РФ" от 30.12.2001 N 197-ФЗ (с изм. и доп., вступ. в силу с 11.01.2023)") и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, содержащими нормы трудового права.
2.3. Содержание служебного контракта и трудового договора, порядок их заключения, изменения и расторжения определяются в соответствии с Федеральным законом N 79-ФЗ и [Трудовым кодексом](#bkmrk--28 ""Трудовой кодекс РФ" от 30.12.2001 N 197-ФЗ (с изм. и доп., вступ. в силу с 11.01.2023)").
Стороны служебного контракта и трудового договора определяют их условия с учетом законодательства Российской Федерации, Соглашения, регионального отраслевого соглашения, коллективного договора и иных локальных актов организаций ФСИН России.
Условия, включаемые в служебный контракт и трудовой договор, не могут ухудшать положение гражданских служащих и работников организаций ФСИН России по сравнению с законодательством Российской Федерации, Соглашением, региональными отраслевыми соглашениями и коллективными договорами.
Условия служебного контракта и трудового договора, снижающие уровень прав и гарантий гражданского служащего, работника, установленные законодательством Российской Федерации, Соглашением, региональным отраслевым соглашением и коллективным договором, являются недействительными и не могут применяться.
2.4. Трудовой договор с работниками организаций ФСИН России заключается, как правило, на неопределенный срок в письменной форме. Срочный трудовой договор заключается в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
2.5. Представитель нанимателя, работодатели вправе принять решение о введении электронного документооборота. Электронный документооборот и порядок его осуществления вводится на основании локального нормативного акта, который принимается им с учетом мнения выборного профсоюзного органа в порядке, установленном [статьей 372 Трудового кодекса](#bkmrk--28 "Порядок учета мнения выборного органа первичной профсоюзной организации при принятии локальных нормативных актов") для принятия локальных нормативных актов.
Представитель нанимателя, работодатель уведомляют каждого работника организации ФСИН России в срок, установленный локальным нормативным актом о переходе на взаимодействие с представителем нанимателя, работодателем посредством электронного документооборота и праве работника организации ФСИН России дать согласие на указанное взаимодействие.
Создание, подписание и представление представителю нанимателя, работодателю электронных документов, а также получение от представителя нанимателя, работодателя электронных документов и ознакомление с ними осуществляются работником организации ФСИН России или лицом, поступающим на работу, путем использования:
цифровой платформы "Работа в России", доступ к которой обеспечивается, в том числе посредством единого портала государственных и муниципальных услуг, при условии применения представителем нанимателя, работодателем цифровой платформы "Работа в России" в целях осуществления электронного документооборота;
информационной системы представителя нанимателя, работодателя в случае ее применения в целях осуществления электронного документооборота.
2.6. Режим служебного времени гражданских служащих регулируется правилами внутреннего распорядка ФСИН России (далее - служебный распорядок), режим рабочего времени работников организаций ФСИН России - правилами внутреннего трудового распорядка (далее - трудовой распорядок), утверждаемыми представителем нанимателя, работодателями с учетом мнения соответствующего выборного профсоюзного органа.
2.7. Представитель нанимателя, работодатель обязан до подписания служебного контракта (трудового договора) с гражданским служащим, (работником) организации ФСИН России ознакомить его под роспись с правилами внутреннего распорядка (правилами внутреннего трудового распорядка) организации ФСИН России, Соглашением, региональным отраслевым соглашением, коллективным договором и иными локальными нормативными актами, непосредственно связанными с прохождением гражданской службы, трудовой деятельности работника.
2.8. Для гражданских служащих и работников организаций ФСИН России обеспечивается нормальная продолжительность служебного (рабочего) времени, не превышающая 40 часов в неделю, за исключением лиц, для которых законодательством установлена иная продолжительность рабочего времени.
Для женщин, из числа работников организаций ФСИН России, работающих в местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных местностях, высокогорных районах, пустынных и безводных местностях коллективными договорами, трудовыми договорами, трудовыми распорядками устанавливается 36-часовая рабочая неделя, если меньшая продолжительность рабочей недели не предусмотрена для них законодательством Российской Федерации.
При этом, заработная плата выплачивается в том же размере, что и при полной рабочей неделе.
2.9. Для женщин, работающих в сельской местности, в соответствии со [статьей 263.1 Трудового кодекса](#bkmrk--28 "Дополнительные гарантии женщинам, работающим в сельской местности") установлена 36-часовая рабочая неделя, за исключением случаев, когда меньшая продолжительность рабочей недели предусмотрена иными законодательными актами Российской Федерации.
Для женщин, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, коллективными договорами, трудовыми договорами устанавливается 36-часовая рабочая неделя, если меньшая продолжительность рабочей недели не предусмотрена для них законодательством Российской Федерации.
При этом, заработная плата выплачивается в том же размере, что и при полной рабочей неделе.
2.10. В организациях ФСИН России, где по условиям работы не может быть установлена ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени, может вводиться суммированный учет рабочего времени, применяемый при разработке графиков сменности (обслуживания).
Продолжительность рабочего времени за учетный период (месяц, квартал и другие) не может превышать норм, установленных для соответствующей категории работников. Учетный период не может превышать одного года, а для учета рабочего времени работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, - три месяца.
2.11. Для отдельных категорий гражданских служащих и работников организаций ФСИН России при необходимости может быть установлен режим ненормированного служебного (рабочего) дня, в соответствии с которым по распоряжению представителя нанимателя, работодателей они могут привлекаться к выполнению своих служебных (трудовых) обязанностей за пределами нормальной продолжительности служебного (рабочего) времени в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Перечень должностей гражданских служащих и работников с ненормированным служебным (рабочим) днем устанавливается коллективным договором или локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения соответствующего выборного профсоюзного органа.
2.12. Привлечение отдельных работников к сверхурочным работам в случаях, предусмотренных пунктом 1 части 2 [статьи 99 Трудового кодекса](#bkmrk--28 "Сверхурочная работа"), производится работодателем с письменного согласия работника. В других случаях привлечение к сверхурочным работам допускается с письменного согласия работника и с учетом мнения выборного профсоюзного органа.
Исполнение гражданским служащим должностных обязанностей за пределами нормальной продолжительности служебного времени оплачивается как сверхурочная работа только в том случае, если не предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный служебный день.
2.13. По просьбе гражданских служащих и работников организаций ФСИН России представитель нанимателя, работодатели могут устанавливать гибкий график работы и другие удобные для них формы организации труда для обеспечения нормальной деятельности.
2.14. Гражданским служащим предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней.
Сверх ежегодного основного оплачиваемого отпуска гражданскому служащему предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет в порядке и на условиях, определяемых Федеральным законом N 79-ФЗ.
Дополнительные оплачиваемые отпуска за ненормированный служебный день, а также в связи с вредными и (или) опасными условиями гражданской службы, в том числе в связи со службой в местностях с особыми климатическими условиями предоставляются сверх ежегодного основного оплачиваемого отпуска и ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет.
2.15. По семейным обстоятельствам и иным уважительным причинам гражданскому служащему по его письменному заявлению решением представителя нанимателя может предоставляться отпуск без сохранения денежного содержания продолжительностью не более одного года. Гражданскому служащему также предоставляется отпуск без сохранения денежного содержания в иных случаях, предусмотренных федеральными законами.
2.16. Работникам предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней.
2.17. Работодатели предоставляют работникам организаций ФСИН России дополнительные ежегодные оплачиваемые отпуска за выслугу лет в уголовно-исполнительной системе:
\- от 5 до 10 лет - 3 календарных дня;
\- от 10 до 15 лет - 5 календарных дней;
\- от 15 до 20 лет - 10 календарных дней;
\- свыше 20 лет - 15 календарных дней.
Порядок исчисления стажа для предоставления дополнительного оплачиваемого отпуска определяется исходя из трудового стажа и производится:
\- для работников территориальных органов ФСИН России, замещающих должности, не являющиеся должностями федеральной государственной гражданской службы - в соответствии с [приказом Минздравсоцразвития России от 27.12.2007 N 808](#bkmrk--28 "Приказ Минздравсоцразвития РФ от 27.12.2007 N 808 "Об утверждении Положения об исчислении стажа работы работников федеральных государственных органов, замещающих должности, не являющиеся должностями федеральной государственной гражданской службы...") "Об утверждении Положения об исчислении стажа работы работников федеральных государственных органов, замещающих должности, не являющиеся должностями федеральной государственной гражданской службы, для выплаты им ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет";
\- для работников иных организаций ФСИН России - в соответствии с пунктами 14.1 Инструкции о порядке, условиях и размерах выплат стимулирующего характера, применяемых для гражданского персонала уголовно-исполнительной системы, утвержденной приказом ФСИН России от 13.1 1.2008 N 624 "Об утверждении новой системы оплаты труда гражданского персонала федеральных бюджетных и казенных учреждений уголовно-исполнительной системы".
2.18. Для отдельных работников организаций ФСИН России может быть установлен режим ненормированного рабочего дня, в соответствии с которым по распоряжению работодателей они при необходимости эпизодически могут привлекаться к исполнению своих трудовых обязанностей за пределами установленной для них продолжительности рабочего времени.
Перечень должностей работников с ненормированным рабочим днем и продолжительность дополнительного оплачиваемого отпуска за ненормированный рабочий день по соответствующим должностям устанавливаются коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка организации ФСИН России или правовым актом ФСИН России.
Минимальная продолжительность отпуска за ненормированный рабочий день составляет 3 календарных дня.
2.19. Работникам организаций ФСИН России, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, в том числе в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями предоставляются ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Минимальная продолжительность отпуска за вредные условия труда составляет 7 календарных дней.
2.20. Работающим инвалидам ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется продолжительностью не менее 30 календарных дней.
2.21. Работникам, работающим в организациях ФСИН России, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью:
в районах Крайнего Севера - 24 календарных дня;
в приравненных к ним местностях - 16 календарных дней;
в остальных районах Севера, где установлены районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате, - 8 календарных дней.
По просьбе одного из родителей (опекуна, попечителя, приемного родителя, патронатного воспитателя), работающего в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, представитель нанимателя, работодатель предоставляет вне очереди ежегодный оплачиваемый отпуск или его часть (не менее 14 календарных дней) для сопровождения ребенка в возрасте до восемнадцати лет, поступающего в профессиональные образовательные организации или образовательные организации высшего образования, расположенные в другой местности. При наличии двух и более детей отпуск для указанной цели предоставляется один раз для каждого ребенка.
На гражданских служащих и работников организаций ФСИН России, проходящих службу (работающих) в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членов их семей распространяются порядок и условия компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту проведения отпуска и обратно, предусмотренные [статьей 325 Трудового кодекса](#bkmrk--28 "Компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно").
2.22. Ежегодный основной оплачиваемый отпуск и дополнительные оплачиваемые отпуска суммируются и по заявлению гражданского служащего и работника могут предоставляться по частям. При этом продолжительность одной части предоставляемого отпуска не может быть менее 14 календарных дней.
2.23. Часть ежегодного оплачиваемого отпуска, превышающая 28 календарных дней, по письменному заявлению гражданского служащего, работника организации ФСИН России может быть заменена денежной компенсацией.
Не допускается замена денежной компенсацией ежегодного основного оплачиваемого отпуска и ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков беременным женщинам, а также ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, за работу в соответствующих условиях.
2.24. Одному из родителей, работающему в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеющему ребенка в возрасте до шестнадцати лет, по его письменному заявлению ежемесячно предоставляется дополнительный выходной день без сохранения заработной платы.
2.25. Гражданскому служащему, работнику организации ФСИН России, имеющему двух или более детей в возрасте до четырнадцати лет, имеющему ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет, одинокой матери, воспитывающей ребенка в возрасте до четырнадцати лет, отцу, воспитывающему ребенка в возрасте до четырнадцати лет без матери, коллективным договором могут устанавливаться ежегодные дополнительные отпуска без сохранения заработной платы в удобное для них время продолжительностью до 14 календарных дней. Указанный отпуск по письменному заявлению может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован отдельно полностью либо по частям. Перенесение этого отпуска на следующий рабочий год не допускается.
Женщинам, работающим в сельской местности, по их письменному заявлению предоставляется один дополнительный выходной день в месяц без сохранения заработной платы.
2.26. Гражданским служащим и работникам организаций ФСИН России, имеющим двух и более детей в возрасте до двенадцати лет, ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется по их желанию в удобное для них время.
2.27. Графики отпусков гражданских служащих и работников организаций ФСИН России утверждаются представителем нанимателя, работодателями с учетом мнения выборного профсоюзного органа не позднее чем за две недели до наступления календарного года.
2.28. Отзыв гражданского служащего, работника организаций ФСИН России из отпуска допускается только с его согласия. Не использованная в связи с этим часть отпуска должна быть предоставлена по выбору работника в удобное для него время в течение рабочего года или присоединена к отпуску за следующий рабочий год.
Не допускается отзыв из отпуска работников организаций ФСИН России занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также беременных женщин.
2.29. Запрещается непредставление ежегодного оплачиваемого отпуск в течение двух лет подряд, а также непредставление ежегодного оплачиваемого отпуска работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.
2.30. При увольнении гражданскому служащему (работнику выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные отпуска.
Неиспользованные отпуска могут быть предоставлены ему по письменному заявлению с последующим увольнением (за исключением случаев увольнения за виновные действия).
2.31. Помимо ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков предусмотренных законодательством Российской Федерации, гражданским служащим и работникам организаций ФСИН России предоставляются дополнительные краткосрочные отпуска без сохранения заработной платы по следующим основаниям:
а) рождение ребенка;
б) собственная свадьба, свадьба детей;
в) смерть супруга (супруги), близких родственников;
г) День знаний (1 сентября либо иной первый день учебного года) матери (отцу), либо другому лицу (опекуну, попечителю, приемному родителю патронатному воспитателю), воспитывающему ребенка, - учащегося младших классов (1 - 4 класс).
Продолжительность, порядок и условия предоставления отпусков предусмотренных настоящим пунктом, устанавливаются в коллективном договоре.
2.32. Представитель нанимателя, работодатели осуществляют финансирование и обеспечивают дополнительное профессиональное образование или профессиональное обучение гражданских служащих и работников организаций ФСИН России в соответствии с требованиями должности (профессии) с сохранением места службы (работы), занимаемой должности и денежного содержания (среднемесячной заработной платы) на этот период.
2.33. При проведении аттестации работников организаций ФСИН России в состав комиссий в обязательном порядке включаются представители соответствующего выборного профсоюзного органа.
2.34. При проведении служебной проверки в отношении гражданского служащего в соответствии с частью четвертой статьи 59 Федерального закона N 79-ФЗ в состав комиссии включается представитель выборного профсоюзного органа (при его наличии).
2.35. Представитель нанимателя, работодатели при наличии возможности обеспечивают доставку отдельных категорий работников организаций ФСИН России на работу от сборного пункта и обратно служебным транспортом при отсутствии маршрута общественного транспорта.
Вопросы организации доставки работников организаций ФСИН России на работу и обратно оговариваются в коллективных договорах.
2.36. Проекты нормативных правовых актов организаций ФСИН России, затрагивающих социально-трудовые права гражданских служащих и (или) работников организаций ФСИН России, разрабатываются ФСИН России с учетом мнения Профсоюза.
Локальные нормативные акты организаций ФСИН России, затрагивающие служебные и социально-трудовые интересы гражданских служащих и работников организаций ФСИН России, доводятся до сведения соответствующего выборного профсоюзного органа в течение трех рабочих дней со дня официального поступления их в соответствующий орган управления.
2.37. Представитель нанимателя, работодатели рассматривают ходатайства выборных профсоюзных органов о представлении гражданских служащих и работников организаций ФСИН России в установленном порядке к награждению государственными наградами Российской Федерации, ведомственными наградами ФСИН России.
III. РАЗВИТИЕ КАДРОВОГО ПОТЕНЦИАЛА
3.1. Приоритетным направлением совместной деятельности стороны настоящего Соглашения считают привлечение и закрепление гражданских служащих и работников в организациях ФСИН России, содействие повышению их профессиональной квалификации, служебному росту и социальной защищенности.
В этих целях:
предусматриваются соответствующие пункты или разделы в региональных отраслевых соглашениях и коллективных договорах организаций ФСИН России;
создаются условия для раскрытия и эффективного использования личностного и профессионального потенциала гражданских служащих и работников, развития системы профессиональной ориентации и самоопределения;
проводятся конкурсы профессионального мастерства среди гражданских служащих и работников.
3.2. Представитель нанимателя, работодатели:
3.2.1. Разрабатывают программу развития персонала, включающую повышение профессионализма кадров, сохранение и рациональное использование профессионального потенциала гражданских служащих и работников организаций ФСИН России.
3.2.2. Организуют получение дополнительного профессионального образования гражданских служащих (работников) организаций ФСИН России.
3.2.3. Направляют гражданского служащего, признанного по результатам аттестации не соответствующим замещаемой должности гражданской службы, с его согласия для получения дополнительного профессионального образования или переводят на другую должность гражданской службы.
3.2.4. При направлении работодателем гражданского служащего (работника) для получения дополнительного профессионального образования (на профессиональную переподготовку, повышение квалификации) за ним сохраняются место работы (должность) и денежное содержание (средняя заработная плата) по основному месту работы.
3.2.5. Создают необходимые условия для совмещения гражданскими служащими и работниками организаций ФСИН России службы (работы) с обучением по образовательным программам среднего профессионального образования или высшего образования без отрыва от службы (работы) впервые, обеспечивают им гарантии и компенсации, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
3.2.6. При продвижении по службе (работе) гражданских служащих и работников учитывают результаты профессионального образования, квалификации, результаты конкурса и аттестации.
IV. ОПЛАТА ТРУДА
4.1. Представитель нанимателя, работодатели:
4.1.1. Принимают необходимые меры по обеспечению устойчивой работы организаций ФСИН России.
4.1.2. Обеспечивают оплату труда гражданских служащих (работников) в соответствии с федеральными законами, [Трудовым кодексом](#bkmrk--28 ""Трудовой кодекс РФ" от 30.12.2001 N 197-ФЗ (с изм. и доп., вступ. в силу с 11.01.2023)") и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными актами ФСИН России в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете на оплату их труда на соответствующий финансовый год, а также принимают меры по индексации денежного содержания (заработной платы) в установленные Президентом Российской Федерации и Правительством Российской Федерации сроки.
4.1.3. Регулируют оплату труда гражданских служащих и работников организаций ФСИН России в соответствии с законодательными, нормативными правовыми актами Российской Федерации и ФСИН России.
Принимают нормативные правовые акты, устанавливающие систему оплаты труда работников, с учетом мнения соответствующих выборных профсоюзных органов.
4.1.4. Утверждают положение о премировании с учетом мнения выборного профсоюзного органа.
4.2. Стороны договорились:
4.2.1. Работникам, выполняющим наряду со своей основной работой, обусловленной трудовым договором, дополнительную работу по другой профессии (должности), увеличенный объем работы или обязанности временно отсутствующего работника без освобождения от основной работы, производится доплата за совмещение профессий (должностей), увеличение объема работы или выполнение обязанностей временно отсутствующего работника.
Размер доплаты за совмещение профессий (должностей), увеличение объема работы или выполнение обязанностей временно отсутствующего работника устанавливается по соглашению сторон трудового договора в пределах выделенных лимитов бюджетных обязательств.
4.2.2. За гражданскими служащими и работниками организаций ФСИН России на время приостановки работы для устранения нарушений, связанных с угрозой их здоровью или жизни, сохраняются замещаемая должность (место работы) и денежное содержание (средняя заработная плата).
4.2.3. Локальные нормативные акты, предусматривающие введение, замену и пересмотр норм труда, принимаются работодателем с учетом мнения выбранного профсоюзного органа.
О введении новых норм труда работники должны быть извещены не позднее чем за два месяца.
4.2.4. Оплата труда гражданским служащим и работникам организации ФСИН России за сверхурочную работу, работу в выходные и нерабочие праздничные дни производится в соответствии с нормами, установленными законодательством Российской Федерации.
4.2.5. Время простоя по вине работодателя оплачивается в размере не менее двух третей средней заработной платы работника.
Время простоя по причинам, не зависящим от работодателя и работника, оплачивается в размере не менее двух третей тарифной ставки, оклада (должностного оклада), рассчитанных пропорционально времени простоя.
Время простоя по вине работника не оплачивается.
4.2.6. Оплата труда работников организации ФСИН России, занятых на работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, производится в повышенном размере. Конкретные размеры повышения заработной платы устанавливаются на основе результатов специальной оценки условий труда.
4.2.7. Денежное содержание гражданским служащим, заработная плата работникам организаций ФСИН России выплачиваются не реже чем каждые полмесяца в день, установленные правилами внутреннего служебного (трудового) распорядка, коллективным договором (соглашением), служебным контрактом (трудовым договором). Оплата отпуска производится не позднее чем за три дня до его начала. Денежное содержание (заработная плата) выплачивается гражданским служащим и работникам организаций ФСИН России, как правило, в месте выполнения работы либо перечисляется на указанный ими счет в банке на условиях, определенных коллективным договором, служебным контрактом, трудовым договором.
В случае задержки выплаты денежного содержания (заработной платы) представитель нанимателя, работодатели несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
4.2.8. При выплате денежного содержания, заработной платы гражданские служащие и работники должны быть извещены в письменной форме о составных частях денежного содержания, заработной платы, причитающихся им за соответствующий период, размерах и основаниях произведенных удержаний, а также об общей денежной сумме, подлежащей выплате.
Форма расчетного листка утверждается с учетом мнения выборного профсоюзного органа.
4.3. К денежному содержанию гражданских служащих и заработной плате работников организации ФСИН России, проходящих службу, работающих в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими и экологическими условиями" в том числе отдаленных, применяются коэффициенты (районные, за службу, работу в высокогорных районах, за службу, работу в пустынных и безводных местностях) и выплачиваются процентные надбавки в размерах и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации для граждан, работающих в этих районах и местностях.
4.4. Месячная заработная плата работника организации ФСИН России, отработавшего полностью месячную норму рабочего времени и выполнившего свои трудовые обязанности (норму труда), не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного на федеральном уровне.
4.5. Выборный профсоюзный орган осуществляет контроль за соблюдением сроков расчета и выплатой сумм, причитающихся гражданскому служащему при расторжении служебного контракта, работнику - при увольнении.
4.6. В учреждениях, исполняющих наказания в виде лишения свободы, при превышении доходов над расходами от приносящей доход деятельности, полученных в результате привлечения осужденных к труду, указанные средства используются на социальную защиту и улучшение условий труда работников организаций ФСИН России в порядке, установленным соответствующим правовым актом ФСИН России.
V. СОДЕЙСТВИЕ ЗАНЯТОСТИ
5.1. Представитель нанимателя, работодатели организуют свою работу в соответствии с требованиями статьи 25 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации".
5.2. Представитель нанимателя, работодатели:
5.2.1. В соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляют согласованные с выборными профсоюзными органами мероприятия по обеспечению занятости гражданских служащих и работников, предоставлению гарантий и компенсаций в связи с высвобождением гражданских служащих и работников.
5.2.2. При переводе работника, нуждающегося в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в предоставлении другой работы, на другую нижеоплачиваемую работу у данного работодателя за ним сохраняется средний заработок по прежней работе в течение одного месяца со дня перевода, а при переводе в связи с трудовым увечьем, профессиональным заболеванием или иным повреждением здоровья, связанным с работой, - до установления стойкой утраты профессиональной трудоспособности либо до выздоровления работника.
5.2.3. Направляют гражданского служащего, не прошедшего аттестацию по причине несоответствия уровня квалификации требованиям к занимаемой им государственной должности, с его согласия, на получение дополнительного профессионального образования.
5.3. Стороны считают создание достойных рабочих мест, обеспечение полной и продуктивной занятости приоритетами политики в области социально-трудовых отношений.
5.4. Стороны совместно:
5.4.1. Принимают участие в разработке организационных мер предупреждающих массовое сокращение численности гражданских служащих и работников организаций ФСИН России.
5.4.2. При проведении структурных преобразований не допускают массовых сокращений гражданских служащих и работников, заранее планируют трудоустройство высвобождаемых гражданских служащих и работников организаций ФСИН России.
5.5. Стороны договорились:
5.5.1. При принятии решения о ликвидации организации ФСИН России упразднении, реорганизации территориального органа либо сокращении должностей гражданской службы, численности или штата работников организаций ФСИН России и возможного расторжения служебных контрактов трудовых договоров с гражданскими служащими и работниками в письменной форме предупреждать их персонально под роспись, а также информировать об этом соответствующий выборный профсоюзный орган и органы службы занятости не позднее чем за два месяца до начала проведения соответствующих мероприятий с указанием должности, профессии и квалификационных требований к ним, условий оплаты труда каждого конкретного гражданского служащего и работника, а в случае если решение о сокращении должностей гражданской службы, численности или штата работников организации ФСИН России может привести к массовому увольнению гражданских служащих и работников, - не позднее чем за три месяца до начала проведения соответствующих мероприятий.
Увольнение считается массовым в случаях:
а) ликвидации (упразднения) организации ФСИН России с численностью работающих 15 и более человек;
б) сокращения численности или штата гражданских служащих и работников организации ФСИН России в количестве:
20 и более человек в течение 30 дней;
60 и более человек в течение 60 дней;
100 и более человек в течение 90 дней;
в) увольнения гражданских служащих и работников в количестве одного процента от общего числа работающих в связи с ликвидацией организации ФСИН России либо сокращением должностей гражданской службы, численности или штата работников в течение 30 календарных дней в регионах с общей численностью занятых менее 5 тыс. человек.
5.5.2. Увольнение гражданских служащих и работников организаций ФСИН России, являющихся членами Профсоюза, по основаниям, предусмотренным подпунктом "б" пункта 1 части первой, пунктами 2, 8.2 и 8.3 части первой статьи 37 Федерального закона N 79-ФЗ, пунктами 2, 3 или 5 части первой [статьи 81 Трудового кодекса](#bkmrk--28 "Расторжение трудового договора по инициативе работодателя"), производят с учетом мотивированного мнения выборного органа первичной профсоюзной организации в соответствии со [статьями 82](#bkmrk--28 "Обязательное участие выборного органа первичной профсоюзной организации в рассмотрении вопросов, связанных с расторжением трудового договора по инициативе работодателя"), [373 Трудового кодекса](#bkmrk--28 "Порядок учета мотивированного мнения выборного органа первичной профсоюзной организации при расторжении трудового договора по инициативе работодателя").
5.5.3. При сокращении должностей гражданской службы, упразднении территориального органа или ликвидации организации ФСИН России государственно-служебные отношения с гражданским служащим продолжаются в случае предоставления гражданскому служащему, замещающему сокращаемую должность гражданской службы в государственном органе или должность гражданской службы в упраздняемом государственном органе, с его письменного согласия иной должности гражданской службы в том же государственном органе или в государственном органе, которому переданы функции упраздненного государственного органа, либо в другом государственном органе с учетом:
1\) уровня его квалификации, профессионального образования и стажа гражданской службы или работы (службы) по специальности, направлению подготовки;
2\) уровня его профессионального образования и стажа гражданской службы или работы (службы) по специальности, направлению подготовки при условии получения им дополнительного профессионального образования соответствующего направлению деятельности по данной должности гражданской службы.
5.5.4. О предстоящем увольнении в связи с сокращением должностей гражданской службы ФСИН России гражданский служащий, замещающий сокращаемую должность гражданской службы в ФСИН России, предупреждается представителем нанимателя персонально и под роспись не менее чем за два месяца до увольнения.
5.5.5 Преимущественное право на замещение должности гражданской службы предоставляется гражданскому служащему, имеющему более высокие квалификацию, уровень профессионального образования, большую продолжительность стажа гражданской службы или работы (службы) по специальности, направлению подготовки и более высокие результаты профессиональной служебной деятельности.
5.5.6. В целях смягчения негативных последствий, возникающих в связи с сокращением должностей гражданской службы, численности или штата работников, численность работающих регулируется в первую очередь за счет мероприятий внутреннего характера, в том числе естественного оттока кадров, упреждающего профессионального обучения (дополнительное профессиональное образование) высвобождаемых гражданских служащих, работников до наступления срока расторжения служебного контракта, трудового договора и перемещения их на вакантные должности.
Увольнение гражданских служащих в связи с сокращением должностей гражданской службы и работников в связи с сокращением численности или штата производится представителем нанимателя, работодателями как вынужденная мера, когда исчерпаны все возможности трудоустройства этих гражданских служащих, работников.
5.6. Представитель нанимателя, работодатели с письменного согласия гражданского служащего, работника организаций ФСИН России вправе расторгнуть с ним служебный контракт, трудовой договор до истечения срока предупреждения об увольнении, выплатив ему дополнительную компенсацию в размере, установленном законодательством Российской Федерации.
5.7. Представитель нанимателя, работодатели обеспечивают гражданским служащим и работникам, высвобождаемым из организаций ФСИН России, приоритетное предоставление вакантных должностей гражданской службы, рабочих мест в других организациях ФСИН России.
5.8. Оказывают содействие высвобождаемым гражданским служащим и работникам в трудоустройстве через органы службы занятости.
5.9. При сокращении должностей гражданской службы, численности или штата работников организации ФСИН России представитель нанимателя, работодатели учитывают нормы части 4 статьи 31 Федерального закона N 79-ФЗ и [статьи 179 Трудового кодекса](#bkmrk--28 "Преимущественное право на оставление на работе при сокращении численности или штата работников"), преимущественного права оставления на замещение должности гражданской службы или на работе.
Помимо основных категорий преимущественным правом на оставление на гражданской службе (работе) при равной производительности труда и квалификации также пользуются:
лица, прошедшие службу (проработавшие) в организации ФСИН России свыше 10 лет;
работники, получившие профзаболевание или производственную травму в организациях ФСИН России;
одинокие родители (опекуны, попечители, приемные родители, патронатные воспитатели), воспитывающие ребенка, не достигшего 16-летнего возраста (ребенка-инвалида - не достигшего 18-летнего возраста).
женщины, имеющие ребенка, не достигшего 3-летнего возраста;
одинокие матери, воспитывающие ребенка, не достигшего 14-летнего возраста;
лица предпенсионного возраста (5 лет до пенсии);
руководители (их заместители) выборных коллегиальных органов первичных профсоюзных организаций, выборных коллегиальных органов профсоюзных организаций структурных подразделений организаций, не освобожденные от основной работы.
5.10. Профсоюз, при изменении типа, организационно-правовой формы, ликвидации организаций ФСИН России, упразднении, реорганизации территориального органа, сокращении должностей гражданской службы, сокращении численности работников организаций ФСИН России представляет и защищает права и интересы членов Профсоюза по вопросам индивидуальных трудовых и непосредственно связанных с ними отношений, а в области коллективных прав и интересов - всех работников, независимо от их членства в Профсоюзе.
5.11. Стороны рекомендуют предусматривать в коллективных договорах и региональных соглашениях обязательства по:
\- проведению с профсоюзными органами консультаций по проблемам занятости высвобождаемых работников, возможности предоставления им социальных гарантий в зависимости от стажа работы в организациях ФСИН России;
\- определению более льготных критериев массового высвобождения гражданских служащих и работников организаций ФСИН России с учетом специфики социально-экономической и кадровой ситуации в субъекте Российской Федерации;
\- обеспечению гарантий и компенсаций высвобождаемым гражданским служащим и работникам организаций ФСИН России;
\- определению порядка проведения подготовки и дополнительного профессионального образования гражданских служащих и работников;
\- созданию условий для получения дополнительного профессионального образования работников в соответствии с техническим перевооружением и развитием организаций ФСИН России;
\- недопущению увольнения категории гражданских служащих и работников организаций ФСИН России, пользующихся преимущественным правом оставления на службе, замещаемой должности гражданской службы или работе при равной производительности труда и квалификации и другое;
\- в зависимости от территориально-отраслевых особенностей развития экономики и уровня безработицы в регионе в коллективных договорах и региональных отраслевых соглашениях могут устанавливаться иные, усиливающие социальную защищенность гражданских служащих и работников организаций ФСИН России, критерии для оценки массового увольнения.
VI. УСЛОВИЯ ТРУДА И СОЦИАЛЬНЫЕ ГАРАНТИИ МОЛОДЕЖИ
6.1. В целях сохранения и развития кадрового потенциала, повышения престижа службы (работы) в организациях ФСИН России, обеспечения преемственности опыта, профессионального роста и социальной защищенности молодежи стороны Соглашения договорились, что молодым специалистом является гражданский служащий (работник) в возрасте до 35 лет включительно и со стажем работы менее трех лет, имеющий высшее или среднее профессиональное образование, принятый на службу (работу) в организацию ФСИН России на основании служебного контракта (трудового договора), заключенного на неопределенный срок, или срочного трудового договора.
6.2. Приоритетными направлениями совместной деятельности сторон Соглашения являются:
содействие получению дополнительного профессионального образования и служебному росту молодых специалистов;
развитие рационализаторской, творческой и деловой активности работающей молодежи;
обеспечение правовой и социальной защиты работающих в организациях ФСИН России молодых специалистов.
6.3. Представитель нанимателя, работодатели в целях привлечения, закрепления и воспитания молодых специалистов:
6.3.1. Активно используют институт наставничества с привлечением к этой работе наиболее опытных гражданских служащих и работников организаций ФСИН России.
6.3.2. Информируют молодых специалистов о задачах и деятельности профсоюзной организации в вопросах защиты их социально-трудовых прав и экономических интересов, содействуют участию представителей молодежи в комиссиях по ведению коллективных переговоров.
6.3.3. Содействуют проведению молодежных конкурсов профессионального мастерства, обобщают и распространяют передовой опыт работы.
6.3.4. Поощряют молодых специалистов, добивающихся высоких показателей в службе (работе) и активно участвующих в деятельности первичной профсоюзной организации.
6.3.5. Производят выплату процентной надбавки к денежному содержанию гражданских служащих, заработной плате работников организаций ФСИН России из числа молодежи в полном размере с первого дня работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, если они прожили в указанных районах и местностях не менее 5 лет.
6.4. Региональными отраслевыми соглашениями и коллективными договорами могут предусматриваться:
6.4.1. Оказание помощи молодым специалистам в профессиональной и социальной адаптации, координация по эффективному использованию кадровых ресурсов.
6.4.2. Создание условий для психологической и социальной стабильности молодых специалистов и укрепления авторитета института семьи, формирования трудовых династий и института наставничества.
6.4.3. Формирование условий для проведения патриотического и духовно-нравственного воспитания молодежи.
6.4.4. Создание условий для раскрытия и эффективного использования личностного и профессионального потенциала молодых специалистов.
6.4.5. Проведение конкурсов профессионального мастерства среди молодых специалистов.
6.4.6. Оказание социально-экономической поддержки молодым специалистам при создании семьи, рождении ребенка, содействие в решении жилищных и бытовых проблем.
6.4.7. Создание условий для организации активного досуга мероприятий для молодых специалистов и членов их семьи, в том числе спортивно-оздоровительных мероприятий.
6.4.8. Квотирование рабочих мест для выпускников профессиональных образовательных организаций, а также для возвращающихся в организации ФСИН России после прохождения ими военной службы по призыву.
6.5. Профсоюз, его региональные (межрегиональные) организации, выборные профсоюзные органы, в целях активизации участия молодежи в развитии и повышении эффективности деятельности профсоюзного движения:
6.5.1. Создают в организациях ФСИН России молодежные советы Профсоюза, содействуют их работе.
6.5.2. Проводят обучение председателей молодежных советов, молодых профсоюзных активистов по вопросам трудового законодательства, социального партнерства и другим социально-экономическим вопросам.
6.5.3. Организуют и проводят форумы, конференции, круглые столы по актуальным проблемам молодежи.
6.5.4. Контролируют предоставление гарантированных законодательством Российской Федерации и Соглашением социальных льгот и гарантий молодежи.
6.5.5. Принимают участие в разработке и реализации федеральных и отраслевых молодежных программ.
6.5.6. Проводят иные мероприятия по повышению социальной активности молодежи, в целях повышения престижа службы, гражданской службы, работы в организациях ФСИН России и развития профсоюзного движения.
6.6. В соответствии с Положением "О стипендиях Общероссийского профессионального союза работников государственных учреждений и общественного обслуживания Российской Федерации студентам и учащимся ведомственных образовательных учреждений", с целью поощрения молодых профсоюзных кадров и актива из числа студенческой молодежи, пропаганды профсоюзного движения в студенческой среде, учреждаются стипендии Профсоюза для студентов высших учебных заведений, образовательных учреждений среднего профессионального образования и учащимся профессиональных училищ, будущих специалистов для работы в государственных и муниципальных органах и организациях общественного обслуживания, являющихся членами Профсоюза.
Стипендия Профсоюза выплачивается стипендиату комитетом региональной (межрегиональной) организации Профсоюза в размере, установленном постановлением Президиума Профсоюза.
VII. ОХРАНА ТРУДА И ЗДОРОВЬЯ
7.1. Стороны строят свою работу на основе государственной политики в области охраны труда, признавая приоритетным направлением своей деятельности сохранение жизни и здоровья гражданских служащих и работников организаций ФСИН России, создание здоровых и безопасных условий труда на местах, в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации по охране труда и санитарно-гигиеническому благополучию.
7.2. Представитель нанимателя, работодатели:
7.2.1. По своей инициативе и (или) по инициативе работников создают в организациях ФСИН России комитеты (комиссии) по охране труда, в которые на паритетной основе входят представитель нанимателя, работодатели и представитель соответствующего выборного профсоюзного органа.
7.2.2. Создают необходимые условия для работы членов комитетов (комиссий) по охране труда и уполномоченных (доверенных) лиц первичных профсоюзных организаций по охране труда (освобождение от основной работы на время исполнения обязанностей, прохождения обучения и т.п.), которые устанавливаются коллективным договором.
7.2.3. Разрабатывают, финансируют и осуществляют мероприятия, направленные на обеспечение безопасных условий труда, на снижение рисков несчастных случаев в организациях ФСИН России, улучшение условий труда, увеличение продолжительности жизни и улучшение здоровья гражданских служащих и работников организаций ФСИН России, в пределах средств, выделенных на эти цели из федерального бюджета.
7.2.4. Создают службы охраны труда, вводят должность специалиста по охране труда или назначают ответственного за организацию работы по охране труда, прошедшего специальное обучение по охране труда в соответствии с нормами, установленными законодательством Российской Федерации.
При отсутствии специалиста по охране труда представитель нанимателя, работодатели могут заключать гражданско-правовые договоры со специалистами или организациями, оказывающими услуги в области охраны труда.
7.2.5. Проводят не реже одного раза в год анализ состояния производственного травматизма и разрабатывают с учетом мнения выборных профсоюзных органов мероприятия по его снижению (недопущению), а также присоединению организаций к информационной кампании МАСО "Нулевой травматизм" (Vision Zero).
7.2.6. Обеспечивают прохождение в сроки, предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации, обязательных предварительных (при поступлении на службу, работу) и периодических медицинских осмотров (обследований), других обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований гражданскими служащими и работниками организаций ФСИН России, занятыми на работах, при выполнении которых обязательно проведение предварительных, периодических, других обязательных медицинских осмотров и обязательных психиатрических освидетельствований в целях охраны здоровья населения, предупреждения возникновения и распространения заболеваний.
7.2.7. На работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, в соответствии с нормами, предусмотренными законодательными и нормативными правовыми актами Российской Федерации, гражданским служащим и работникам бесплатно выдаются сертифицированные специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты, смывающие и (или) обезвреживающие средства, а на работах с вредными условиями труда - молоко или другие равноценные пищевые продукты.
Выдача гражданским служащим, работникам по установленным нормам молока или других равноценных пищевых продуктов по письменным заявлениям гражданских служащих, работников организаций ФСИН России может быть заменена компенсационной выплатой в размере, эквивалентном стоимости молока или других равно ценных пищевых продуктов, если это предусмотрено коллективным договором и (или) трудовым договором.
Представитель нанимателя, работодатели имеют право с учетом мнения выборного профсоюзного органа и своего финансово-экономического положения устанавливать нормы бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, улучшающие по сравнению с типовыми нормами защиту от имеющихся на рабочих местах вредных или опасных факторов, а также особых температурных условий или загрязнений.
7.2.8. Обеспечивают гражданских служащих и работников организаций ФСИН России производственными и санитарно-бытовыми помещениями в соответствии с установленными нормативами.
7.2.9. Представитель нанимателя, работодатели выделяют в установленном порядке средства на проведение оздоровительных мероприятий среди гражданских служащих, работников организаций ФСИН России и членов их семей. Принимают меры к обеспечению их путевками на санаторно-курортное лечение, отдых и в детские оздоровительные лагеря.
Конкретные формы и степень участия представителя нанимателя, работодателей в решении этих вопросов отражаются в коллективных договорах.
7.2.10. При прохождении диспансеризации в порядке, предусмотренном законодательством в сфере охраны здоровья, освобождают работников от работы на один рабочий день один раз в три года с сохранением места работы (должности) и среднего заработка.
Работники, достигшие возраста сорока лет, за исключением лиц, указанных в части 2 [статьи 185.1 Трудового кодекса](#bkmrk--28 "Гарантии работникам при прохождении диспансеризации"), при прохождении диспансеризации в порядке, предусмотренном законодательством в сфере охраны здоровья, имеют право на освобождение от работы на один рабочий день один раз в год с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка.
7.2.11. При прохождении диспансеризации в порядке, предусмотренном законодательством в сфере охраны здоровья, освобождают работников, не достигших возраста, дающего право на назначение пенсии по старости, в том числе досрочно, в течение пяти лет до наступления такого возраста и работников, являющихся получателями пенсии по старости или пенсии за выслугу лет, от работы на два рабочих дня один раз в год с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка.
Работник освобождается от работы для прохождения диспансеризации на основании его письменного заявления, при этом день (дни) освобождения от работы согласовывается (согласовываются) с представителем нанимателя, работодателем.
7.3. Стороны договорились:
7.3.1. Мероприятия по охране труда являются неотъемлемой частью региональных отраслевых соглашений и коллективных договоров.
7.3.2. Постановления выборного органа первичной профсоюзной организации по вопросам безопасности труда и охраны здоровья гражданских служащих и работников обязательны к рассмотрению представителем нанимателя, работодателями.
7.3.3. В случае установления факта грубой неосторожности гражданского служащего или работника, содействовавшей возникновению или увеличению вреда, причиненного его здоровью, степень его вины в процентах устанавливается комиссией, проводившей расследование несчастного случая на производстве, с учетом заключения выборного органа первичной профсоюзной организации.
7.3.4. В соответствии с частью 7 [статьи 216.1 Трудового кодекса](#bkmrk--28 "Гарантии права работников на труд в условиях, соответствующих требованиям охраны труда") отказ гражданского служащего или работника организации ФСИН России от выполнения работ в случае возникновения опасности для его жизни и здоровья вследствие нарушения требований охраны труда либо от выполнения работ с вредными и (или) опасными условиями труда, не предусмотренных служебным контрактом, трудовым договором, не влечет за собой привлечения его к дисциплинарной ответственности.
В случае причинения вреда жизни и здоровью гражданского служащего или работника при исполнении им должностных (трудовых) обязанностей возмещение указанного вреда осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
7.3.5. Должностные лица, виновные в нарушении законодательства об охране труда, в невыполнении обязательств по охране труда, предусмотренных Соглашением, или в воспрепятствовании деятельности представителей органов государственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда, а также органов общественного контроля, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
7.4. Профсоюз, его региональные (межрегиональные) организации, выборные профсоюзные органы:
7.4.1. Инициируют включение в коллективные договоры мероприятий, направленных на улучшение условий и безопасности труда на рабочих местах.
7.4.2. Защищают законные интересы гражданских служащих и работников организаций ФСИН России, пострадавших от несчастных случаев и профессиональных заболеваний.
7.4.3. Анализируют причины производственного травматизма.
7.4.4. Организуют выборы уполномоченных по охране труда, доверенных лиц Профсоюза в каждом структурном подразделении и в организации в целом.
7.4.5. Проводят среди гражданских служащих, работников организаций ФСИН России разъяснительную работу, направленную на формирование ответственной позиции по соблюдению требований охраны труда, бережного отношения к своей жизни и своему здоровью, а также безопасности и здоровью окружающих.
VIII. СОЦИАЛЬНЫЕ ГАРАНТИИ, ЛЬГОТЫ И КОМПЕНСАЦИИ
8.1. Стороны Соглашения принимают меры по обеспечению гарантий, льгот и компенсаций в области охраны труда, здоровья, отдыха, социальной защиты, обеспечения жилыми помещениями, предусмотренных законодательством Российской Федерации, Соглашением, региональными отраслевыми соглашениями и коллективными договорами.
8.2. Представитель нанимателя, работодатели:
8.2.1. С учетом мнения выборных профсоюзных органов в соответствии с законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации при заключении региональных отраслевых соглашений и коллективных договоров предусматривают установление дополнительных социальных льгот и гарантий для гражданских служащих и работников организаций ФСИН России в пределах средств, выделенных из федерального бюджета.
Конкретные формы социально-бытового обслуживания, гарантии и компенсации устанавливаются в коллективных договорах организаций ФСИН России с учетом возможностей конкретной организации, в том числе в учреждениях, исполняющих наказания в виде лишения свободы при превышении доходов над расходами от приносящей доход деятельности, полученных в результате привлечения осужденных к труду.
8.2.2. Обеспечивают предоставление льгот и компенсаций гражданским служащим и работникам организаций ФСИН России, подвергшимся радиационному воздействию вследствие аварии на Чернобыльской АЭС и других территориях, в порядке и размерах, которые установлены законодательством Российской Федерации.
8.2.3. Оказывают содействие работникам организаций ФСИН России в улучшении жилищных условий в пределах бюджетных средств, выделенных на эти цели, а также гражданским служащим в предоставлении единовременной субсидии на приобретение жилого помещения в порядке, установленном [постановлением Правительства Российской Федерации от 27 января 2009 г. N 63](#bkmrk--28 "Постановление Правительства РФ от 27.01.2009 N 63 "О предоставлении федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения" (вместе с "Правилами предоставления федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии...") "О предоставлении федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения".
Порядок улучшения жилищных условий работников организаций ФСИН России и предоставления гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
8.2.4. Обеспечивают медицинское страхование гражданских служащих и членов их семей, в том числе после выхода гражданского служащего на пенсию, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
8.2.5. Обеспечивают гражданским служащим и работникам организаций ФСИН России в период их работы оказание медицинской помощи в медицинских организациях ФСИН России в порядке, установленном Программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи.
8.2.6. Обеспечивают своевременное перечисление страховых взносов в фонды конкретных видов обязательного страхования, предоставляют в указанные фонды сведения о застрахованных лицах в случаях и порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации.
8.3. В порядке, установленном законодательством Российской Федерации, представитель нанимателя, работодатели предоставляют гражданским служащим и работникам гарантии и компенсации в случаях:
переезда на работу в другую местность;
исполнения государственных или общественных обязанностей;
совмещения гражданской службы (работы) с обучением;
вынужденного прекращения гражданской службы (работы) не по вине гражданского служащего (работника);
предоставления ежегодного оплачиваемого отпуска;
в других случаях, установленных [Трудовым кодексом](#bkmrk--28 ""Трудовой кодекс РФ" от 30.12.2001 N 197-ФЗ (с изм. и доп., вступ. в силу с 11.01.2023)"), другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
IX. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРАВ И ГАРАНТИЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ПРОФСОЮЗНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ
9.1. Права и гарантии деятельности Профсоюза, его территориальных, первичных организаций, выборных профсоюзных органов определяются [Трудовым кодексом](#bkmrk--28 ""Трудовой кодекс РФ" от 30.12.2001 N 197-ФЗ (с изм. и доп., вступ. в силу с 11.01.2023)"), [Федеральным законом от 12 января 1996 г. N 10-ФЗ](#bkmrk--28 "Федеральный закон от 12.01.1996 N 10-ФЗ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности"") "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" (далее - Федеральный закон N 10-ФЗ), Генеральным соглашением между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также Соглашением.
9.2. Стороны Соглашения признают свободу объединения работников в Профсоюз в качестве одного из основополагающих прав человека, необходимого для эффективного функционирования системы трудовых отношений, не препятствуют созданию первичных профсоюзных организаций. Стороны обращают внимание на то, что представитель нанимателя, работодатели:
9.2.1. Соблюдают права Профсоюза, всемерно содействуют его деятельности в целях обеспечения защиты трудовых прав и законных интересов гражданских служащих, работников в соответствии с законодательством Российской Федерации, не допускают вмешательства в деятельность профсоюзных организаций, а также не препятствуют созданию первичных организаций Профсоюза в организациях ФСИН России.
9.2.2. Не препятствуют вступлению гражданских служащих и работников организаций ФСИН России в Профсоюз.
9.2.3. Предоставляют выборным профсоюзным органам необходимую информацию по социально-трудовым вопросам, необходимую для коллективных переговоров. Участники переговоров, другие лица, связанные с переговорами, не должны разглашать полученные сведения, если они являются служебной тайной.
Лица, разглашающие эти сведения, привлекаются к ответственности в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
9.2.4. Содействуют представителям выборных профсоюзных органов в посещении организаций ФСИН России, в которых работают члены Профсоюза, для реализации установленных законодательством Российской Федерации и Соглашением прав гражданских служащих и работников, а также уставных задач Профсоюза.
9.2.5. Освобождают от основной работы членов выборных профсоюзных органов, не освобожденных от нее, для выполнения общественных обязанностей в интересах гражданских служащих и работников организаций ФСИН России, участия в качестве делегатов в работе съездов, конференций Профсоюза, его выборных органов и проводимых ими мероприятий, а также на время краткосрочной профсоюзной учебы.
Условия освобождения от основной работы для участия в указанных мероприятиях определяются коллективным договором.
9.2.6. Предоставляют выборным профсоюзным органам организаций ФСИН России, независимо от численности работников, бесплатно необходимые помещения (как минимум одно помещение), отвечающие санитарно-гигиеническим требованиям, с оборудованием, необходимым для работы самого выборного профсоюзного органа и проведения собраний, а также оргтехнику, средства связи и необходимые нормативные правовые акты; в случаях, предусмотренных региональным соглашением, коллективным договором, при необходимости предоставляют транспортные средства и создают условия для обеспечения деятельности выборного профсоюзного органа.
9.2.7. Производят на основании личных письменных заявлений членов Профсоюза ежемесячно, одновременно с выплатой заработной платы в организациях ФСИН России безналичное удержание и бесплатное перечисление через бухгалтерию на счета соответствующих выборных профсоюзных органов членских профсоюзных взносов.
9.2.8. На основании личных письменных заявлений гражданских служащих и работников организаций ФСИН России, не являющихся членами Профсоюза, ежемесячно, одновременно с выплатой заработной платы в организациях ФСИН России производят безналичное удержание и бесплатное перечисление через бухгалтерию на счета соответствующих выборных профсоюзных органов денежных средств в размере не ниже установленного для уплаты членских взносов и на условиях, установленных данной первичной профсоюзной организацией, для обеспечения защиты их прав и интересов.
Представитель нанимателя, работодатели не имеют права задерживать перечисление указанных средств.
9.2.9. Предоставляют возможность представителям Профсоюза принимать участие в совещаниях, межведомственных комиссиях и других мероприятиях.
9.2.10. Предоставляют право гражданским служащим и работникам на участие в управлении организацией ФСИН России путем включения представителей выборных профсоюзных организаций в составы коллегиальных органов управления организацией, комиссий по распределению жилья, путевок на санаторно-курортное лечение, по охране труда, технике безопасности и производственной санитарии.
9.2.11. Могут поощрять морально и материально руководителей соответствующих выборных профсоюзных органов, их заместителей за содействие и активное участие в решении социально-экономических и производственных задач.
9.2.12. Содействуют профсоюзным органам в использовании информационных систем ФСИН России для широкого информирования гражданских служащих и работников организаций ФСИН России о деятельности Профсоюза по защите социально-трудовых прав и профессиональных интересов.
9.3. Гражданские служащие и работники организаций ФСИН России, освобожденные от основной работы в связи с избранием их в выборный орган первичной профсоюзной организации, обладают такими же трудовыми правами и гарантиями, как и другие работники организаций ФСИН России, в соответствии с коллективным договором, Соглашением.
9.4. Освобожденным работникам выборных профсоюзных органов после окончания их выборных полномочий предоставляется прежняя должность (работа), а при ее отсутствии с согласия гражданского служащего, работника - другая равноценная должность (работа) в той же организации ФСИН России.
В соответствии со [статьей 375 Трудового кодекса](#bkmrk--28 "Гарантии освобожденным профсоюзным работникам") при невозможности предоставления соответствующей работы (должности) по прежнему месту работы в случае ликвидации организации ФСИН России Профсоюз сохраняет за этим гражданским служащим или работником средний заработок на период трудоустройства, но не свыше шести месяцев, а в случае получения образования - до одного года.
9.5. Увольнение по инициативе представителя нанимателя, работодателей руководителей (их заместителей) выборных органов первичных профсоюзных организаций, их структурных подразделений (профсоюзных бюро), не освобожденных от основной работы, допускается в порядке, предусмотренном [Трудовым кодексом](#bkmrk--28 ""Трудовой кодекс РФ" от 30.12.2001 N 197-ФЗ (с изм. и доп., вступ. в силу с 11.01.2023)").
9.6. Права и гарантии профсоюзным работникам, не освобожденным от основной деятельности, помимо установленных трудовым законодательством могут расширяться по взаимному согласию сторон в рамках коллективного договора.
9.7. Работники, у которых срок действия квалификационной категории, присвоенной по результатам аттестации, истекает в период исполнения ими полномочий в составе выборного профсоюзного органа или в течение шести месяцев после их окончания, имеют право по их заявлению на продление срока действия имеющейся квалификационной категории на период до прохождения ими аттестации в установленном порядке.
9.8. Должностные лица, виновные в нарушении прав Профсоюза или препятствующие его законной деятельности, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
X. ОБЯЗАТЕЛЬСТВА ЦЕНТРАЛЬНОГО КОМИТЕТА, КОМИТЕТОВ
РЕГИОНАЛЬНЫХ (МЕЖРЕГИОНАЛЬНЫХ) ОРГАНИЗАЦИЙ ПРОФСОЮЗА
10.1. Центральный комитет Профсоюза совместно с комитетами региональных (межрегиональных) организаций Профсоюза обязуется:
10.1.1. Содействовать реализации Соглашения, снижению социальной напряженности в организациях, стабилизации и повышению эффективности их работы, укреплению трудовой и производственной дисциплины присущими Профсоюзу методами.
10.1.2. Использовать возможности переговорного процесса с целью учета интересов сторон и предотвращения социальной напряженности в организациях ФСИН России.
10.1.3. Предотвращать в организациях ФСИН России коллективные трудовые споры при выполнении представителем нанимателя, работодателями обязательств, включенных в Соглашение, региональные отраслевые соглашения и коллективные договоры.
10.2. Представлять и защищать законные права и интересы членов Профсоюза, а также гражданских служащих и работников организаций ФСИН России, не являющихся членами Профсоюза, но уплачивающих Профсоюзу денежные средства в размере и на условиях, которые установлены первичной профсоюзной организацией, перед представителем нанимателя, работодателями, в органах законодательной, исполнительной и судебной власти Российской Федерации, оказывать им бесплатную юридическую помощь.
10.3. Оказывать методическую, организационную и правовую помощь профсоюзным организациям ФСИН России, организовывать совместное обучение профсоюзных кадров и актива выборных профсоюзных органов и представителей работодателей ФСИН России по всем направлениям профсоюзной деятельности и трудового законодательства.
10.4. Проводить разъяснительную работу среди гражданских служащих и работников организаций ФСИН России о правах и роли Профсоюза в защите их трудовых, социально-экономических и профессиональных интересов.
10.5. Принимать в установленном порядке меры по защите интересов высвобождаемых гражданских служащих и работников - членов Профсоюза.
При изменении типа, организационно-правовой формы, ликвидации, реорганизации организации ФСИН России, сокращения должностей гражданской службы, численности или штата работников организации ФСИН России представлять и защищать права и интересы членов Профсоюза по вопросам индивидуальных трудовых и непосредственно связанных с ними отношений, а в области коллективных прав и интересов - всех работников, независимо от их членства в Профсоюзе.
Оказывать членам и первичным организациям Профсоюза в организациях ФСИН России помощь в вопросах применения трудового законодательства, заключения региональных отраслевых соглашений и коллективных договоров, а также разрешения индивидуальных и коллективных трудовых споров.
10.6. Центральный комитет Профсоюза за счет средств профсоюзного бюджета производит денежные выплаты при несчастном случае, повлекшем за собой получение пострадавшим инвалидности или его смерть, при исполнении должностных (трудовых) обязанностей всех членов Профсоюза, проходящих гражданскую службу (работу) в организациях ФСИН России, в соответствии с Положением о денежных выплатах членам Общероссийского профессионального союза работников государственных учреждений и общественного обслуживания Российской Федерации.
10.7. Обращаться в федеральные органы законодательной и исполнительной власти с предложениями о принятии законодательных и иных нормативных правовых актов по вопросам регулирования экономических, социально-трудовых, профессиональных прав и интересов гражданских служащих и работников организаций ФСИН России.
10.8. Проводить независимую экспертизу условий труда и обеспечения безопасности жизни и здоровья гражданских служащих и работников организаций ФСИН России.
XI. РАЗВИТИЕ СОЦИАЛЬНОГО ПАРТНЕРСТВА
11.1. Основными принципами социального партнерства являются:
\- признание человека, его прав и свобод высшей ценностью;
\- равноправие сторон, уважение и учет из взаимных интересов;
\- заинтересованность сторон в участии в договорных отношениях;
\- соблюдение сторонами и их представителями законов и нормативных правовых актов Российской Федерации;
\- полномочность представителей сторон;
\- свобода выбора при обсуждении вопросов, входящих в сферу труда;
\- добровольность принятия сторонами на себя обязательств, реальность этих обязательств и обязательность их исполнения;
\- решение всех возникающих вопросов на основе конструктивного диалога социальных партнеров при обеспечении социальной стабильности в трудовых коллективах предприятий;
\- контроль за выполнением принятого Соглашения, принятых коллективных договоров;
\- ответственность сторон, их представителей за невыполнение по их вине Соглашения, коллективных договоров.
11.2. Стороны Соглашения строят свои взаимоотношения на принципах социального партнерства для создания необходимых условий, обеспечивающих стабильную работу и развитие в организациях ФСИН России, повышения уровня жизни гражданских служащих и работников и их социально-правовую защиту.
Под социальным партнерством понимается система взаимоотношений между гражданскими служащими и работниками (представителями гражданских служащих и работников) и представителем нанимателя, работодателями, направленных на обеспечение согласования интересов сторон по вопросам регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.
11.3. Руководствуясь основными принципами социального партнерства, осознавая ответственность за функционирование и развитие организаций ФСИН России и необходимостью улучшения положения гражданских служащих и работников организаций ФСИН России представитель нанимателя, работодатели обязуются:
11.3.1. Обеспечивать полное и своевременное финансирование организаций ФСИН России в соответствии с лимитами бюджетных обязательств, утвержденными федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год и плановый период.
11.3.2. При реализации функций государственного заказчика федеральных целевых программ предоставлять Профсоюзу информацию о соответствующих федеральных целевых программах, затрагивающих социально-трудовые права гражданских служащих и работников организаций ФСИН России и (или) влияющих на их социально-экономическое положение.
11.3.3. Разрабатывать с учетом мнения Профсоюза проекты нормативных правовых актов ФСИН России, затрагивающих социально-трудовые права гражданских служащих и работников.
Проекты нормативных правовых актов, затрагивающих социально-трудовые права работников организаций ФСИН России на территориальном и локальном уровнях, разрабатывать работодателями с учетом мнения соответствующего выборного профсоюзного органа.
11.3.4. Доводить в установленном порядке нормативные правовые акты ФСИН России, затрагивающие служебные и социально-трудовые интересы гражданских служащих и работников организаций ФСИН России, до сведения соответствующих выборных профсоюзных органов в части, их касающейся.
11.4. В целях развития социального партнерства стороны обязуются:
11.4.1. Выполнять обязательства Соглашения и считают необходимым обеспечить максимальное использование возможностей социального партнерства в сфере труда при принятии решений по вопросам регулирования социально-трудовых отношений.
11.4.2. Оказывать содействие в создании и обеспечении деятельности первичных организаций Профсоюза.
11.4.3. Строить свои взаимоотношения на основе принципов социального партнерства для создания необходимых условий стабильного функционирования организаций ФСИН России, повышения уровня жизни гражданских служащих и работников, их социально-правовой защиты, коллективно-договорного регулирования социально-трудовых отношений, соблюдать определенные настоящим Соглашением обязательства.
11.4.4. Развивать и совершенствовать формы социального партнерства в организациях ФСИН России на федеральном, межрегиональном, региональном и локальном уровнях.
11.4.5. Участвовать на равноправной основе в работе Отраслевой комиссии, являющейся постоянно действующим органом социального партнерства в ФСИН России на федеральном уровне, созданным для регулирования социально-трудовых отношений, ведения коллективных переговоров, подготовки проектов Соглашений и их заключения, внесения изменений и дополнений в них, а также для осуществления контроля за ходом выполнения Соглашений.
11.4.6. Принимать меры по урегулированию коллективных трудовых споров, противодействовать правонарушениям в сфере трудовых отношений.
11.4.7. Оказывать содействие представителю нанимателя, работодателям и выборным профсоюзным органам в заключении региональных отраслевых соглашений и коллективных договоров в организациях ФСИН России.
11.4.8. Содействовать повышению эффективности заключаемых отраслевых соглашений на региональном уровне и коллективных договоров в организациях ФСИН России.
11.4.9. Предоставлять друг другу полную и своевременную информацию по социально-трудовым вопросам, необходимую для ведения коллективных переговоров, о ходе выполнения Соглашения, о принимаемых решениях, затрагивающих трудовые отношения, профессиональные и социально-экономические права и интересы гражданских служащих и работников организаций ФСИН России, проводить взаимные консультации по указанным вопросам.
11.4.10. Проводить консультации (переговоры) по вопросам регулирования трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений в организациях ФСИН России, обеспечения социально-трудовых прав гражданских служащих и работников, социально-экономическим проблемам организаций ФСИН России при получении соответствующего предложения другой стороны.
12\. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
12.1. Контроль за ходом выполнения настоящего Соглашения осуществляется сторонами Соглашения и их представителями в составе Отраслевой комиссии, а также соответствующими органами государственной власти Российской Федерации, уполномоченными в сфере трудовых отношений.
Контрольные функции за выполнением Соглашения осуществляют также региональные, первичные организации Профсоюза, представитель нанимателя, работодатели.
При невыполнении Соглашения заинтересованные лица письменно информируют отраслевую комиссию или непосредственно руководителей, подписавших Соглашение. Стороны Соглашения проводят консультации по существу представленной информации и принимают решение.
12.2. Стороны ежегодно (в феврале следующего за отчетным годом) в письменной форме информируют друг друга о выполнении принятых обязательств.
12.3. Итоги выполнения Соглашения ежегодно рассматриваются Отраслевой комиссией, подводятся на заседании Президиума Профсоюза с участием представителей ФСИН России (по согласованию) и доводятся до сведения представителя нанимателя, работодателей, гражданских служащих, работников организаций ФСИН России и выборных профсоюзных органов.
12.4. В целях установления и развития информационного взаимодействия стороны договорились размещать на сайтах социальных партнеров текущую информацию в рамках Соглашения. Адрес сайта ФСИН России - http://фсин.рф/; адрес сайта Профсоюза - #
# "Методические рекомендации о порядке участия представителей отделений Социального фонда России в расследовании несчастных случаев и профессиональных заболеваний"
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
О ПОРЯДКЕ УЧАСТИЯ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ ОТДЕЛЕНИЙ СОЦИАЛЬНОГО
ФОНДА РОССИИ В РАССЛЕДОВАНИИ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ
И ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ ЗАБОЛЕВАНИЙ
Глава 1. Общие положения
1\. Настоящие Методические рекомендации устанавливают порядок деятельности отделений Социального фонда России <1> по организации работы по участию их работников <2> в расследовании несчастных случаев и профессиональных заболеваний, происшедших у страхователей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний <3>, а также по учету в отделениях Фонда информации, связанной с расследованием несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
\--------------------------------
<1> Далее - Фонд.
<2> Далее - представители отделений Фонда.
<3> Далее - страхователи.
2\. Представители отделения Фонда привлекаются к участию в расследовании несчастного случая (включаются в состав комиссии по расследованию):
2.1. несчастного случая (в том числе группового), в результате которого один или несколько пострадавших получили тяжелые повреждения здоровья <4>, либо несчастного случая (в том числе группового) со смертельным исходом;
\--------------------------------
<4> Повреждение здоровья, отнесенное в соответствии с установленными квалифицирующими признаками к категории тяжелых согласно Схеме определения степени тяжести повреждения здоровья при несчастных случаях на производстве, утвержденной приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 24 февраля 2005 г. N 160.
2.2. несчастных случаев, расследование которых проводится государственными инспекторами труда, а именно:
а) при выявлении сокрытого несчастного случая (часть 1 статьи 229.3 Трудового кодекса Российской Федерации <5>);
\--------------------------------
<5> Далее - Кодекс.
б) групповых несчастных случаев, в результате которых один или несколько пострадавших получили тяжелые повреждения здоровья, либо погибли, тяжелые несчастные случаи и несчастные случаи со смертельным исходом, происшедшие с лицами, выполнявшими работу на основе договора гражданско-правового характера (пункт 17 Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, форм документов, соответствующих классификаторов, необходимых для расследования несчастных случаев на производстве, утвержденного приказом Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 20 апреля 2022 г. N 223н <6>);
\--------------------------------
<6> Далее - Положение N 223н.
в) в случаях ликвидации организации либо реорганизации юридического лица без сохранения (установления) правопреемства в порядке и на условиях, установленных законодательством (пункт 20.8 Положения N 223н).
г) при проведении государственными инспекторами труда дополнительного расследования по основаниям, предусмотренным в части второй статьи 229.3 Кодекса.
Участие в расследовании иных несчастных случаев осуществляется при необходимости, определяемой руководителями отделений Фонда.
3\. Представители отделений Фонда не принимают участия в расследовании несчастных случаев:
если из полученного извещения о несчастном случае однозначно усматривается, что несчастный случай произошел с лицом, не являющимся застрахованным лицом по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (далее - застрахованное лицо);
не приведших к необходимости перевода застрахованного лица на другую работу, к утрате трудоспособности или к его смерти, а также в случае, когда нетрудоспособность застрахованного лица составила менее 1 дня;
для участия в расследовании которых необходим допуск к сведениям, составляющим государственную тайну (если у представителей отделения Фонда, на которых возложены обязанности по участию в расследовании, отсутствует такой допуск);
если расследование несчастного случая фактически завершено без участия представителя отделения Фонда в связи с несвоевременным извещением отделения Фонда о несчастном случае и его результаты не отменены или не назначено дополнительное расследование;
если расследование легкого несчастного случая завершено, но по прошествии времени он перешел в категорию тяжелого несчастного случая или несчастного случая со смертельным исходом, и у отделения Фонда нет оснований для обжалования решений, принятых по результатам расследования;
в случаях невозможности участия в расследовании по обстоятельствам непреодолимой силы (не зависящим от воли отделения Фонда).
4\. Следует учитывать, что расследование несчастных случаев, происшедших с работниками организаций Российской Федерации (находящихся под юрисдикцией Российской Федерации), временно находившихся в служебной командировке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств, осуществляется в соответствии с Соглашением о порядке расследования несчастных случаев на производстве, происшедших с работниками при нахождении их вне государства проживания, принятым Советом глав правительств Содружества Независимых Государств в г. Москве 9 декабря 1994 г. и утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 1995 г. N 616.
Расследование каждого несчастного случая, в том числе порядок оповещения о травме, образование комиссии по расследованию, организация ее работы, возникшие в связи с этим обязанности предприятий, учреждений здравоохранения, служб государственного надзора и других заинтересованных организаций и должностных лиц, решение иных вопросов, связанных с организацией расследования, проводится в порядке, устанавливаемом соответствующими нормативными актами государства по месту пребывания пострадавшего на момент несчастного случая.
Для случаев, расследуемых в соответствии с указанным соглашением, установлена форма акта о несчастном случае на производстве (форма Н-1М), прилагаемая к этому соглашению. Оформление такого акта является обязанностью организации (предприятия), в которой (на котором) произошел несчастный случай. Акт оформляется на государственном языке государства, на территории которого произошел несчастный случай, и русском языке. Все материалы расследования (включая акт формы Н-1М, который выдается на руки пострадавшему по его просьбе или лицу, представляющему его интересы) по его завершению в обязательном порядке направляются работодателю, а материалы расследования групповых несчастных случаев и случаев со смертельным исходом - также направляются государственному органу надзора и контроля за соблюдением законодательства об охране труда государства по месту постоянной работы пострадавшего.
5\. Участие в расследовании профессиональных заболеваний, полученных застрахованными лицами, осуществляется представителями отделений Фонда по необходимости, определяемой руководителями отделений. При этом, если по данным отделения Фонда организация, указанная в медицинском заключении, ликвидирована, то участие представителей отделения Фона в расследовании профессионального заболевания с работником такой организации является необходимым.
6\. Представители отделений Фонда несут персональную ответственность за ненадлежащее исполнение возложенных на них обязанностей по участию в расследовании несчастных случаев и профессиональных заболеваний. Руководители отделений Фонда осуществляют контроль за выполнением представителями отделений Фонда, участвующими в расследовании, и иными работниками возложенных на них обязанностей, связанных с расследованием несчастных случаев и профессиональных заболеваний.
Глава 2. Расследование несчастных случаев
§ 1. Учет извещений о несчастном случае
7\. Согласно подпункту 6 пункта 2 статьи 17 Федерального закона Российской Федерации "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ <7> о каждом страховом случае страхователь (его представитель) в течение суток обязан сообщить в исполнительный орган страховщика (по месту регистрации страхователя). При этом о групповом, тяжелом несчастном случае и несчастном случаем со смертельным исходом сообщение должно быть направлено в виде извещения по форме N 1, предусмотренной в приложении N 2 к приказу Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 20 апреля 2022 г. N 223н "Об утверждении Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, форм документов, соответствующих классификаторов, необходимых для расследования несчастных случаев на производстве" <8>. О несчастном случае с легким исходом сообщение может быть направлено в произвольной форме. Рекомендуемая форма извещения о несчастном случае с легким исходом предусмотрена в приложении N 1 к настоящим Методическим рекомендациям.
\--------------------------------
<7> Далее - Закон N 125-ФЗ.
<8> Далее - извещение о несчастном случае.
Следует учитывать, что если по прошествии времени несчастный случай перешел в категорию тяжелого несчастного случая или несчастного случая со смертельным исходом, то страхователь (его представитель) обязан направить в течение трех суток после получения сведений об этом извещение о несчастном случае по установленной форме в отделение Фонда по месту регистрации.
В случае поступления извещения о несчастном случае не по установленной форме отделение Фонда направляет страхователю требование о необходимости его представления по установленной форме.
Несоблюдение работодателем (страхователем) формы извещения о несчастном случае, срока его направления не является препятствием для участия представителя отделения Фонда в расследовании несчастного случая.
В случае выявления отделением факта сокрытия страхователем наступления страхового случая (несчастного случая на производстве с застрахованным лицом), отделение Фонда по месту регистрации страхователя вправе известить об этом территориальный орган Федеральной службы по труду и занятости для решения вопроса о привлечении страхователя (его должностных лиц) к административной ответственности.
Следует учитывать, что в случаях проведения расследования государственным инспектором труда самостоятельно извещение о несчастном случае может быть направлено в отделение Фонда государственным инспектором труда.
Извещение о несчастном случае может быть направлено по электронной почте, факсом и другими имеющимися средствами связи. В случае направления извещения по телефону работник отделения Фонда, принявший это извещение, должен в день его получения документально оформить это извещение по форме, указанной в абзаце первом настоящего пункта, и передать его на регистрацию. При этом в таком сообщении (извещении) работником, его принявшим, производится запись "Принято по телефону N (\_\_\_)\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_ в \_\_\_ часов \_\_\_ минут \_\_ \_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_ 20\_\_ г." с указанием номера телефона, с которого поступило извещение, времени и даты его получения. Извещение подписывается работником, его принявшим, с указанием его фамилии, имени, отчества (при наличии). Если извещение поступило в виде электронного документа, оно подлежит распечатке и приобщению к документам расследования.
8\. Поступившее извещение о несчастном случае не позднее чем на следующий рабочий день после его поступления в отделение Фонда регистрируется в установленном порядке в качестве входящей корреспонденции.
Если извещение о несчастном случае поступило в отношении страхователя, не зарегистрированного в отделении Фонда, то не позднее дня, следующего за днем получения извещения, лицо, от которого поступило это извещение, письменно уведомляется о необходимости его подачи в отделение Фонда, в котором зарегистрирован страхователь, либо о необходимости постановки на учет в качестве страхователя. При этом отделение Фонда не по месту регистрации страхователя, принявшее извещение о несчастном случае, не позднее рабочего дня, следующего за днем его получения, передает его в электронном виде в отделение Фонда, в котором зарегистрирован страхователь.
9\. Если несчастный случай произошел с лицом, направленным страхователем для выполнения его задания либо для исполнения трудовых обязанностей в другую организацию или для выполнения работ на выделенном участке другой организации, и эта организация находится на территории, обслуживаемой другим отделением Фонда, извещение о несчастном случае передается отделением Фонда, в котором зарегистрирован страхователь, не позднее рабочего дня, следующего за днем его получения, в отделение Фонда, обслуживающее территорию, на которой произошел несчастный случай, которое решает вопрос об участии представителя отделения Фонда в расследовании несчастного случая. О принятом решении отделение Фонда по месту наступления несчастного случая письменно извещает отделение Фонда по месту регистрации страхователя.
Положения, указанные в абзаце первом настоящего пункта, не распространяются на несчастный случай, происшедший с лицом, направленным в установленном порядке для выполнения работ к другому страхователю и работавшим под его руководством и контролем (под руководством и контролем его представителей). Такой несчастный случай расследуется комиссией, формируемой и возглавляемой этим страхователем (его представителем). В этой связи следует учитывать, что извещение о несчастном случае должно быть направлено в отделение Фонда по месту регистрации указанного страхователя.
10\. Отделение Фонда по месту регистрации страхователя не позднее 2 рабочих дней, следующих за днем получения извещения о несчастном случае, вносит сведения по нему в базу данных Федеральной государственной информационной системы "Единая интегрированная информационная система "Соцстрах" (далее - ЕИИС "Соцстрах") согласно руководству пользователя этой системой.
11\. По поступившему извещению о несчастном случае уполномоченным должностным лицом отделения Фонда принимается путем подписания сообщения, указанного в пункте 12 настоящих Методических рекомендаций, одно из следующих решений:
об участии представителя отделения Фонда в расследовании несчастного случая;
о неучастии представителя отделения Фонда в расследовании несчастного случая.
Сведения о принятом решении, а также о каждом представителе отделения Фонда (в случае принятия решения об участии представителя отделения Фонда в расследовании несчастного случая) не позднее 3 рабочих дней, следующих за днем принятия решения, вносятся в базу данных ЕИИС "Соцстрах".
12\. Сообщение об участии (неучастии) представителя отделения Фонда в расследовании несчастного случая в письменной форме согласно приложению N 2 к настоящим Методическим рекомендациям отделение Фонда направляет страхователю (государственному инспектору труда в случае получения от него извещения о несчастном случае) не позднее одного рабочего дня, следующего за днем получения извещения о несчастном случае. Заверенная отделением Фонда копия указанного сообщения выдается (направляется) представителю отделения Фонда, который уполномочен на участие в расследовании несчастного случая.
13\. Если несчастный случай произошел у страхователя на территории субъекта Российской Федерации, обслуживаемой отделением Фонда, в котором не состоит на учете страхователь, то такое отделение Фонда при получении сведений о несчастном случае информирует о нем отделение Фонда, в котором страхователь состоит на учете. Это отделение Фонда вправе направить в письменном виде ходатайство отделению Фонда, на обслуживаемой территории которого произошел несчастный случай, об участии в расследовании несчастного случая. Отделение Фонда не позднее рабочего дня, следующего за днем получения ходатайства, направляет сведения о представителе отделения Фонда, который примет участие в расследовании несчастного случая, в отделение Фонда, направившее ходатайство, которое направляет сообщение согласно пункту 12 настоящих Методических рекомендаций. Отделение Фонда, получившее ходатайство, обязано обеспечить участие представителя отделения Фонда в расследовании несчастного случая и информировать отделение Фонда, направившее ходатайство, по его запросам о ходе расследования.
14\. Представитель отделения Фонда может быть отозван руководителем отделения Фонда, а в случае, предусмотренном в пункте 13 настоящих Методических рекомендаций, - по согласованию с отделением Фонда, на обслуживаемой территории которого произошел несчастный случай. В этом случае назначается другой представитель отделения Фонда, уполномоченный на участие в расследовании, (в случае, предусмотренном в пункте 13 настоящих Методических рекомендаций, - по согласованию с отделением Фонда, на обслуживаемой территории которого произошел несчастный случай) взамен отозванного, страхователю (государственному инспектору труда в случае получения от него извещения о несчастном случае) направляется новое сообщение, указанное в пункте 12 настоящих Методических рекомендаций, его копия выдается новому представителю отделения Фонда, ранее направленное сообщение считается утратившим силу.
15\. Поступившие извещения о несчастном случае вместе со вторыми экземплярами сообщений страхователям (государственным инспекторам труда) хранятся в хронологическом порядке в течение 5 лет, после чего могут быть уничтожены в установленном порядке. В номенклатуру дел отделения Фонда включается соответствующая статья.
16\. В случаях и в порядке, предусмотренных поручениями Фонда (его структурных подразделений), отделения Фонда представляют в Фонд оперативную информацию о несчастных случаях на производстве.
§ 2. Участие в расследовании несчастного случая,
подписание документов
17\. В случае принятия решения об участии в расследовании несчастного случая представитель отделения Фонда, уполномоченный на участие в расследовании несчастного случая, уточняет у лица, от которого поступило извещение о несчастном случае, даты и время начала расследования, проведения осмотров, опросов и иных мероприятий, проводимых в ходе расследования несчастного случая, а также порядок взаимодействия (номера телефонов, адрес электронной почты и др.).
18\. Представитель отделения Фонда участвует в расследовании в течение всего срока проведения расследования. В ходе расследования представитель отделения Фонда обязан иметь при себе документ, удостоверяющий его личность, который необходимо предъявлять по требованию лиц, участвующих в расследовании, опрашиваемых лиц, потерпевших и их представителей, лиц, имеющих право на проверку документов, удостоверяющих личность.
19\. В ходе расследования несчастного случая представитель отделения Фонда участвует в осмотре места происшествия, в выявлении и опросе очевидцев несчастного случая и должностных лиц, чьи объяснения могут быть необходимы, в ознакомлении с действующими у страхователя локальными нормативными актами и организационно-распорядительными документами (коллективными договорами, уставами и др.), в том числе устанавливающими порядок решения вопросов обеспечения безопасных условий труда и ответственность за это должностных лиц, в получении от страхователя (его представителя) иной необходимой информации и по возможности - объяснения от пострадавшего по существу происшествия.
При участии в расследовании несчастных случаев представитель отделения Фонда встречается с пострадавшими, их доверенными лицами и членами семей в целях ознакомления их с результатами расследования, разъяснения им порядка возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью застрахованных лиц.
Представитель отделения Фонда участвует в установлении обстоятельств и причин несчастного случая, а также лиц, допустивших нарушения государственных нормативных требований охраны труда путем изучения материалов расследования, и по результатам рассмотрения этих материалов, участвует в выработке мероприятий по устранению причин несчастного случая и предупреждению подобных несчастных случаев, в определении, были ли действия пострадавшего в момент несчастного случая обусловлены трудовыми отношениями с работодателем либо участием в его производственной деятельности, в квалификации несчастного случая как несчастного случая на производстве или как несчастного случая, не связанного с производством. Кроме того, оценивается обоснованность установления или неустановления в действиях пострадавшего грубой неосторожности, соответствие определенной степени вины пострадавшего характеру и обстоятельствам совершенных им действий.
20\. Полномочия представителя отделения Фонда на участие в расследовании несчастного случая подтверждаются сообщением, выданным согласно пункту 12 настоящих Методических рекомендаций.
21\. Следует учитывать, что в случаях разногласий, возникших между членами комиссии (включая председателя комиссии) в ходе расследования несчастного случая (о его обстоятельствах, причинах, лицах, допустивших нарушения установленных Кодексом требований, учете, квалификации и других), решение принимается большинством голосов членов комиссии (включая председателя комиссии), при необходимости, с оформлением в произвольной форме протокола заседания комиссии, который приобщается к материалам расследования несчастного случая.
Отказ представителя отделения Фонда, который уполномочен участвовать в расследовании, не согласного с принятым решением, от подписания документов, необходимых для расследования несчастных случаев на производстве, не допускается. Представитель отделения Фонда в случае несогласия с принятым решением подписывает акт о расследовании (акт о несчастном случае на производстве) с изложением своего аргументированного особого мнения, которое приобщается к материалам расследования несчастного случая.
До подписания акта о расследовании несчастного случая (акта о несчастном случае на производстве) представитель отделения Фонда обязан доложить своему непосредственному руководителю результаты расследования. В случае, предусмотренном в пункте 13 настоящих Методических рекомендаций, отделение Фонда, которое обслуживает территорию, на которой произошел несчастный случай (представитель которого участвовал в расследовании), обязано проинформировать о результатах расследования отделение Фонда, в котором состоит на учете страхователь. В случае несогласия представителя отделения Фонда (отделения Фонда, в котором состоит на учете страхователь) с принятым комиссией решением представитель отделения Фонда указывает на акте о расследовании и (или) на акте о несчастном случае на производстве запись "С особым мнением (прилагается)", подписывает акт и прилагает к нему подписанное им и согласованное с его непосредственным руководителем аргументированное обоснование несогласия с принятым решением (особое мнение).
22\. При подписании акта о расследовании несчастного случая (акта о несчастном случае на производстве) и решении вопроса об оформлении особого мнения представителям отделений Фонда следует руководствоваться пунктами 23 - 28 настоящих Методических рекомендаций.
23\. Для квалификации события, в результате которого причинен вред жизни или здоровью пострадавшего, несчастным случаем на производстве, необходимо соблюдение в совокупности следующих условий:
несчастный случай произошел с застрахованным лицом;
происшедшее событие указано в перечне событий, квалифицируемых в качестве несчастных случаев, в том числе повлекло за собой одно из следующих последствий: необходимость перевода пострадавшего на другую работу в соответствии с медицинским заключением, временную или стойкую утрату им трудоспособности (на срок не менее одного дня) либо его смерть (абзац первый части третьей статьи 227 Кодекса);
обстоятельства (время, место и другие), сопутствующие происшедшему событию, соответствовали обстоятельствам, указанным в абзацах втором - седьмом части третьей статьи 227 Кодекса;
в момент причинения вреда жизни или здоровью застрахованного лица он исполнял свои трудовые обязанности или работал по заданию страхователя (его представителя) или осуществлял иные правомерные действия, обусловленные трудовыми отношениями со страхователем либо совершаемые в его интересах;
отсутствуют обстоятельства, при наличии которых несчастный случай может квалифицироваться как не связанный с производством.
24\. Перечень несчастных случаев, которые расследуются в установленном порядке и по решению комиссии о расследовании несчастного случая (а в предусмотренных Кодексом случаях - государственного инспектора труда, самостоятельно проводившего расследование несчастного случая) в зависимости от конкретных обстоятельств могут квалифицироваться как несчастные случаи, не связанные с производством, приведен в части шестой статьи 229.2 Кодекса. К ним относятся:
а) смерть вследствие общего заболевания или самоубийства, подтвержденная в установленном порядке соответственно медицинской организацией, органами следствия или судом;
б) смерть или повреждение здоровья, единственной причиной которых явилось по заключению медицинской организации алкогольное, наркотическое или иное токсическое опьянение (отравление) пострадавшего, не связанное с нарушениями технологического процесса, в котором используются технические спирты, ароматические, наркотические и иные токсические вещества;
в) несчастный случай, происшедший при совершении пострадавшим действий (бездействия), квалифицированных правоохранительными органами как уголовно наказуемое деяние.
25\. При квалификации несчастного случая как не связанного с производством по основанию, изложенному в подпункте "а" пункта 24 настоящих Методических рекомендаций, необходимо соблюдение в совокупности следующих условий:
последствием заболевания явилась смерть пострадавшего;
смерть пострадавшего возникла вследствие общего, а не профессионального заболевания;
общее заболевание явилось непосредственной причиной смерти пострадавшего, что подтверждено медицинской организацией или судом. Если общее заболевание привело к ухудшению состояния здоровья пострадавшего, вследствие чего он получил травму, повлекшую его смерть, то общее заболевание не может считаться непосредственной причиной смерти, равно как и в случаях, когда в результате расследования несчастного случая будут выявлены организационные, технические, санитарно-гигиенические, психофизиологические и иные причины, а также воздействовавшие на пострадавшего в момент несчастного случая вредные производственные факторы, приведшие к ухудшению его здоровья и обострению имевшегося у него общего заболевания.
26\. При квалификации несчастного случая как не связанного с производством по основанию, изложенному в подпункте "б" пункта 24 настоящих Методических рекомендаций, необходимо соблюдение в совокупности следующих условий:
пострадавший в момент смерти или повреждения здоровья находился в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения (отравления), что подтверждается заключением медицинской организации;
согласно материалам расследования несчастного случая опьянение (отравление) пострадавшего явилось причиной несчастного случая и при этом не установлены иные причины несчастного случая, в том числе нарушение технологического процесса, в котором используются технические спирты, ароматические, наркотические и иные токсические вещества.
27\. При квалификации несчастного случая как не связанного с производством по основанию, изложенному в подпункте "в" пункта 24 настоящих Методических рекомендаций, необходимо соблюдение в совокупности следующих условий:
пострадавший находился при исполнении трудовых обязанностей или работал по заданию страхователя (его представителя). При несоблюдении этого условия событие, вследствие которого пострадавший получил повреждение здоровья, не может быть квалифицировано как несчастный случай на производстве в силу того, что случай не подпадает под действие статьи 227 Кодекса;
действия пострадавшего не были направлены на предотвращение катастрофы, аварии или несчастного случая;
имеется документ правоохранительного органа, составленный по факту несчастного случая, в котором действия (бездействие) пострадавшего квалифицированы как уголовно-наказуемое деяние (деяние, подпадающее под действие Уголовного кодекса Российской Федерации, за совершение которого предусматривается уголовная ответственность).
Квалификация несчастного случая, как не связанного с производством, происшедшего при совершении пострадавшим действий (бездействия), квалифицированных правоохранительными органами как уголовно наказуемое деяние, имеет значение только в отношении самого пострадавшего. Если в отношении указанных действий (бездействия) пострадали иные лица, то указанные с ними несчастные случаи квалифицируются самостоятельно.
28\. Следует учитывать, что согласно части 8 статьи 229.2 Кодекса, если при расследовании несчастного случая с пострадавшим установлено, что грубая неосторожность пострадавшего содействовала возникновению или увеличению вреда, причиненного его здоровью, то с учетом заключения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного работниками органа, комиссия (в предусмотренных Кодексом случаях государственный инспектор труда, самостоятельно проводящий расследование несчастного случая) устанавливает степень вины пострадавшего в процентах. В этом случае степень вины застрахованного указывается в акте о несчастном случае на производстве.
Вопрос о том, является ли допущенная пострадавшим неосторожность грубой, в каждом случае должен решаться с учетом фактических обстоятельств причинения вреда его здоровью (характера деятельности, обстановки причинения вреда, индивидуальных особенностей потерпевшего, его состояния и др.).
Представителю отделения Фонда в ходе участия в расследовании несчастного случая следует инициировать вопрос о наличии в действиях пострадавшего грубой неосторожности, когда несчастный случай наступил в следствие несоблюдения пострадавшим элементарных требований предусмотрительности, понятных каждому, а равно и тех правил безопасности, которым он обучен в связи с выполнением определенных им трудовых обязанностей, если с учетом конкретной обстановки пострадавший предвидел возможность наступления вредных для себя последствий, но легкомысленно надеялся, что они не наступят. Например, следует инициировать вопрос об установлении в действиях пострадавшего грубой неосторожности, если его нетрезвое состояние в момент несчастного случая содействовало возникновению или увеличению вреда.
§ 3. Учет и хранение документов, полученных по результатам
расследования несчастных случаев на производстве
29\. По окончании расследования несчастного случая с застрахованным лицом, квалифицированного комиссией по расследованию или государственным инспектором труда как несчастный случай на производстве, представитель отделения Фонда, участвовавший в расследовании, должен проконтролировать получение отделением Фонда в установленные в статьях 230 и 230.1 Кодекса сроки следующих документов (далее - документы о расследовании несчастного случая):
копии акта о расследовании группового несчастного случая на производстве, тяжелого несчастного случая на производстве, несчастного случая на производстве со смертельным исходом вместе с копиями материалов расследования, включая копии актов о несчастном случае на производстве на каждого пострадавшего (по групповым, тяжелым несчастным случаям и несчастным случаям со смертельным исходом, квалифицированным как связанные с производством, за исключением несчастных случаев, происшедших с профессиональными спортсменами во время тренировочного процесса или спортивного соревнования);
акта о несчастном случае на производстве и копии материалов расследования (если случай легкий и квалифицирован как связанный с производством или если несчастный случай произошел с профессиональным спортсменом во время тренировочного процесса или спортивного соревнования);
заключения государственного инспектора труда в случае принятия решения о признании пропавшего лица умершим (составленного на основании акта о расследовании обстоятельств происшествия, предполагающего гибель работника в результате несчастного случая).
Примерный перечень материалов расследования установлен в статье 229.2 Кодекса. Конкретный объем материалов расследования определяется председателем комиссии по расследованию несчастного случая в зависимости от характера и обстоятельств каждого конкретного происшествия.
Следует учитывать, что в процессе расследования несчастного случая, произошедшего в результате чрезвычайной ситуации, до окончания расследования такого несчастного случая могут составляться и представляться страховщику акты о несчастном случае на производстве формы Н-1ЧС вместе с документами, подтверждающими причинно-следственную связь между гибелью (травмой) работника и исполнением им трудовых обязанностей. По результатам расследования должны быть оформлены акт о расследовании несчастного случая и акты о несчастном случае на производстве с приложением соответствующих материалов.
30\. Следует учитывать, что документы о расследовании несчастного случая должны быть представлены в отделение Фонда в следующие сроки:
копия акта о расследовании группового несчастного случая на производстве, тяжелого несчастного случая на производстве, несчастного случая на производстве со смертельным исходом вместе с копиями материалов расследования - в трехдневный срок после их представления страхователю (указанные документы направляются в отделение Фонда председателем комиссии по расследованию или государственным инспектором труда в случае самостоятельного проведения им расследования несчастного случая);
оригинал акта о несчастном случае на производстве и копия материалов расследования (если случай легкий и квалифицирован как связанный с производством или если несчастный случай произошел с профессиональным спортсменом во время тренировочного процесса или спортивного соревнования) - в трехдневный срок после завершения расследования несчастного случая, а если несчастный случай на производстве произошел на находящихся в плавании рыбопромысловых или иных морских, речных и других судах либо произошел с гражданином Российской Федерации, являющимся работником дипломатического представительства, консульского учреждения Российской Федерации, представительства федерального органа исполнительной власти или государственного учреждения Российской Федерации за границей, - в трехдневный срок после получения работодателем (страхователем) материалов расследования.
31\. Следует учитывать, что после проведения расследования самостоятельно государственным инспектором труда страховщику должно быть представлено заключение государственного инспектора труда. По результатам дополнительного расследования копия заключения государственного инспектора труда должна быть включена в представленные страховщику копии материалов расследования.
32\. Поступившие в отделение Фонда документы о расследовании несчастного случая регистрируются в установленном порядке в качестве входящей корреспонденции отделения Фонда. Сведения по поступившим документам вносятся уполномоченным работником отделения Фонда не позднее 5 рабочих дней, следующих за днем их получения, в базу данных ЕИИС "Соцстрах". При этом в указанный срок подлежат сканированию и загрузке в базу данных ЕИИС "Соцстрах" следующие документы о расследовании несчастного случая:
извещение о несчастном случае на производстве;
медицинское заключение о характере полученных повреждений здоровья в результате несчастного случая на производстве и степени их тяжести;
акт о расследовании группового несчастного случая (легкого несчастного случая, тяжелого несчастного случая, несчастного случая со смертельным исходом) - при его наличии;
акт о несчастном случае на производстве (в том числе акт о несчастном случае на производстве формы Н-1ЧС - при его наличии).
33\. В случае, указанном в абзаце первом пункта 9 настоящих Методических рекомендаций, отделение Фонда, участвовавшее (участвовавший) в расследовании несчастного случая, при получении им документов о расследовании несчастного случая не позднее второго рабочего дня, следующего за днем получения, направляет их посредством системы электронного документооборота, а также по почте или с нарочным по акту приема-передачи, составленному по форме согласно приложению N 3 к настоящим Методическим рекомендациям (далее - акт приема-передачи), в отделение Фонда, в котором зарегистрирован соответствующий страхователь. Второй экземпляр акта приема-передачи после его подписания возвращается отделению Фонда, участвовавшему в расследовании. При этом страхователю разъясняется его обязанность по представлению в таких случаях документов в отделение Фонда по месту его регистрации. В таком же порядке передаются документы о расследовании несчастных случаев и в иных случаях их представления не по месту регистрации страхователей.
34\. Документы о расследовании несчастных случаев хранятся в хронологическом порядке в папке "Документы о расследовании несчастных случаев" в течение 5 лет, кроме случая, указанного в абзаце втором настоящего пункта, после чего могут быть уничтожены в установленном порядке, за исключением актов о расследовании несчастного случая, актов о несчастном случае на производстве и заключений государственных инспекторов труда. В номенклатуру дел отделения Фонда включается соответствующая статья.
При формировании личного (учетного) дела пострадавшего акт о расследовании несчастного случая (копия), акт о несчастном случае на производстве и заключение государственного инспектора труда изымаются из материалов расследования и перемещается в указанное дело.
По окончании срока хранения документов о расследовании несчастного случая, акты о расследовании несчастного случая, акты о несчастном случае на производстве и заключения государственного инспектора труда, на основании которых не сформированы личные (учетные) дела пострадавших, изымаются из указанных папок, помещаются в хронологическом порядке в специальное дело "Акты о расследовании несчастного случая, акты о несчастном случае на производстве и заключения государственного инспектора труда" и хранятся в соответствии с законодательством об архивном деле в Российской Федерации.
Акты приема-передачи хранятся в хронологическом порядке в папке "Акты приема-передачи документов о расследовании несчастного случая (профессионального заболевания)" в течение 5 лет, после чего могут быть уничтожены в установленном порядке. В номенклатуру дел отделения Фонда включается соответствующая статья.
Глава 3. Расследование профессиональных заболеваний
§ 1. Учет медицинских заключений о наличии
или об отсутствии профессионального заболевания, извещений
о заключительном диагнозе
35\. Под профессиональным заболеванием понимается хроническое или острое заболевание застрахованного, являющееся результатом воздействия на него вредного (вредных) производственного (производственных) фактора (факторов) и повлекшее временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности и (или) его смерть (абзац одиннадцатый статьи 3 Закона N 125-ФЗ).
36\. Медицинское заключение о наличии или об отсутствии профессионального заболевания (далее - медицинское заключение) составляется по форме N 001-ПЗ/у, утвержденной приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 31 января 2019 г. N 36н "Об утверждении Порядка проведения экспертизы связи заболевания с профессией и формы медицинского заключения о наличии или об отсутствии профессионального заболевания", по результатам экспертизы связи заболевания с профессией. Экспертиза связи заболевания с профессией проводится в рамках расследования и учета острых и хронических профессиональных заболеваний (отравлений).
37\. При поступлении в отделение Фонда медицинского заключения должна быть проверена правомочность организации, его составившей, учитывая, что экспертиза связи заболевания с профессией проводится специализированной медицинской организацией или специализированным структурным подразделением медицинской или иной организации, имеющей лицензию на медицинскую деятельность в части работ (услуг) по профпатологии и экспертизе связи заболевания с профессией.
38\. Медицинские заключения, поступающие в отделения Фонда, а также извещения о заключительном диагнозе, в том числе при изменении или отмене диагноза профессионального заболевания, подлежат учету, сканированию и загрузке в базу данных ЕИИС "Соцстрах", не позднее 5 рабочих дня, следующих за днем их получения.
39\. Медицинские заключения хранятся в папке "Медицинские заключения о наличии или об отсутствии профессиональных заболеваний" в течение 5 лет, кроме случая, указанного в абзаце втором настоящего пункта, после чего могут быть уничтожены в установленном порядке. В номенклатуру дел отделения Фонда включается соответствующая статья.
В случае формирования личного (учетного) дела пострадавшего медицинское заключение изымается из указанной папки и помещается в личное (учетное) дело пострадавшего.
В аналогичном порядке хранятся поступившие в отделение Фонда извещения о заключительном диагнозе.
40\. Следует учитывать, что работодатель (страхователь) в течение 10 рабочих дней со дня получения извещения о заключительном диагнозе образует комиссию, возглавляемую руководителем (заместителем руководителя) органа государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора).
§ 2. Участие в расследовании профессионального заболевания,
подписание документов
41\. При получении информации об образовании комиссии по расследованию профессионального заболевания уполномоченным должностным лицом отделения Фонда принимается путем подписания сообщения, указанного в пункте 42 настоящих Методических рекомендаций, одно из следующих решений:
об участии представителя отделения Фонда в расследовании профессионального заболевания;
о неучастии представителя отделения Фонда в расследовании профессионального заболевания.
Сведения о принятом решении, а также о каждом представителе отделения Фонда (в случае принятия решения об участии представителя отделения Фонда в расследовании профессионального заболевания) не позднее 3 рабочих дней, следующих за днем принятия решения, вносятся в базу данных ЕИИС "Соцстрах".
42\. Сообщение об участии (неучастии) представителя отделения Фонда в расследовании профессионального заболевания в письменной форме согласно приложению N 2 к настоящим Методическим рекомендациям отделение Фонда направляет страхователю не позднее одного рабочего дня, следующего за днем получения информации об образовании комиссии по расследованию профессионального заболевания.
Если по данным отделения Фонда организация (предприятие), указанная (указанное) в медицинском заключении, ликвидирована, то отделением Фонда направляется сообщение об участии представителя отделения Фонда в расследовании профессионального заболевания в письменной форме согласно приложению N 2 к настоящим Методическим рекомендациям в территориальный орган государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора), который должен проводить расследование профессионального заболевания, не позднее одного рабочего дня, следующего за днем получения информации о расследовании профессионального заболевания.
43\. Следует учитывать, что профессиональное заболевание, возникшее у работника, направленного для выполнения работы у другого работодателя, расследуется комиссией, образованной в той организации, где произошел указанный случай профессионального заболевания.
Информация об образовании комиссии передается в другие отделения Фонда в порядке, предусмотренном для передачи извещений о несчастном случае (пункты 8, 9 настоящих Методических рекомендаций).
44\. Расследование профессиональных заболеваний осуществляется в соответствии с Правилами расследования и учета случаев профессиональных заболеваний работников, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июля 2022 г. N 1206.
45\. Участвуя в работе комиссии по расследованию профессионального заболевания, представитель отделения Фонда устанавливает обстоятельства и причины профессионального заболевания работника, определяет лиц, допустивших нарушения государственных санитарно-эпидемиологических правил, иных нормативных актов, и меры по устранению причин возникновения и предупреждению профессиональных заболеваний.
46\. Следует учитывать, что если комиссией установлено, что грубая неосторожность застрахованного содействовала возникновению или увеличению вреда, причиненного его здоровью, то с учетом заключения профсоюзного или иного уполномоченного застрахованным представительного органа комиссия устанавливает степень вины застрахованного (в процентах).
Представителю отделения Фонда в ходе участия в расследовании профессионального заболевания следует инициировать вопрос о наличии в действиях пострадавшего грубой неосторожности, когда возникновению профессионального заболевания способствовало не применение пострадавшим выданных ему средств индивидуальной защиты, а также не исполнение пострадавшим правил безопасности, которым он обучен в связи с выполнением определенных трудовых обязанностей, технологии производства работ, если с учетом конкретной обстановки пострадавший предвидел возможность наступления вредных для себя последствий, но легкомысленно надеялся, что они не наступят.
47\. Подписание документов, образуемых в ходе участия в расследовании профессионального заболевания, в том числе акта о случае профессионального заболевания, осуществляется представителем отделения Фонда в порядке, установленном для подписания документов, образуемых в ходе расследования несчастного случая (пункт 21 настоящих Методических рекомендаций).
§ 3. Порядок учета и хранения актов о случае
профессионального заболевания, протоколов заседания комиссии
48\. Уполномоченные работники отделения Фонда контролируют поступление в отделение Фонда в установленные сроки актов о случае профессионального заболевания.
Поступивший в отделение Фонда акт о случае профессионального заболевания регистрируется в журнале регистрации входящей корреспонденции отделения Фонда.
49\. Если акт о случае профессионального заболевания поступил в отделение Фонда не по месту регистрации страхователя, то он передается по акту приема-передачи не позднее второго рабочего дня, следующего за днем его получения, в отделение Фонда по месту регистрации страхователя. При этом страхователю разъясняется его обязанность по представлению в таких случаях акта в отделение Фонда по месту регистрации страхователя.
50\. Сведения по акту о случае профессионального заболевания не позднее трех рабочих дней, следующих за днем его получения, вносятся уполномоченным работником отделения Фонда, в котором зарегистрирован страхователь, в базу данных ЕИИС "Соцстрах". При этом датой установления острого или хронического профессионального заболевания (отравления) следует считать дату установления заключительного диагноза учреждением здравоохранения, которая указывается в извещении об установлении заключительного диагноза острого или хронического профессионального заболевания (отравления), его уточнении или отмене. Акт о случае профессионального заболевания в указанный срок подлежит сканированию и загрузке в базу данных ЕИИС "Соцстрах"
51\. Акты о случае профессионального заболевания хранятся в хронологическом порядке в специально заведенной папке "Акты о случае профессионального заболевания" в соответствии с законодательством об архивном деле в Российской Федерации. В номенклатуру дел отделения Фонда включается соответствующая статья. При формировании личного (учетного) дела пострадавшего акт о случае профессионального заболевания изымается из указанной папки и перемещается в дело.
Протоколы заседания комиссии по расследованию профессионального заболевания хранятся в хронологическом порядке в специально заведенной папке "Протоколы заседаний комиссий по расследованию профессиональных заболеваний" в течение 5 лет, после чего могут быть уничтожены в установленном порядке. В номенклатуру дел отделения Фонда включается соответствующая статья.
Приложение N 1
к Методическим рекомендациям
о порядке участия представителей
отделений Социального фонда России
в расследовании несчастных случаев
и профессиональных заболеваний
Форма (рекомендуемая)
| | | |
| | | (наименование адресата, адрес) |
| | | |
| | | |
| | N | | | |
(дата) | | | | |
ИЗВЕЩЕНИЕ о легком несчастном случае на производстве |
| |
(наименование организации) |
Регистрационный номер страхователя | | |
ОКВЭД на дату случая | | |
| |
(фамилия, инициалы работодателя - физического лица) |
| |
(контактный телефон работодателя (его представителя), факс, электронная почта) |
ИНФОРМАЦИЯ О НЕСЧАСТНОМ СЛУЧАЕ |
| |
Дата происшествия | | Время происшествия | |
| | (дд.чч.гггг) | | (местное время, чч:мм) |
Место происшествия | |
| |
КРАТКОЕ ОПИСАНИЕ ОБСТОЯТЕЛЬСТВ НЕСЧАСТНОГО СЛУЧАЯ |
(выполнявшаяся работа, краткое описание места происшествия и обстоятельств, при которых произошел несчастный случай) |
| |
| |
| |
| |
| |
| |
| |
| |
| |
ИНФОРМАЦИЯ О ПОСТРАДАВШЕМ |
| |
(фамилия, имя, отчество (при наличии)) |
Дата рождения | | Пол |  - мужской |
| | (чч.мм.гггг) | | |
| | | |  - женский |
| |
Профессия (должность) | |
| |
Статус работы, при выполнении которой произошел несчастный случай |  | - работа по трудовому договору, заключенному со страхователем |
 | - работа физического лица, осужденного к лишению свободы и привлекаемого к труду страхователем |
 | - работа по гражданско-правовому договору, в соответствии с которым заказчик обязан уплачивать страховщику страховые взносы |
СНИЛС | | Наступление временной нетрудоспособности | да/нет/сведения отсутствуют |
| | | | (нужное подчеркнуть) |
Наличие заключения медицинской организации о характере полученных повреждений здоровья в результате несчастного случая на производстве и степени их тяжести (учетная форма N 315/у) |  | - в наличии | |
| | N справки | |
| | дата справки | |
 | - нет данных |
Лицо, передавшее извещение о легком несчастном случае на производстве, |
| |
(фамилия, имя, отчество (при наличии)) |
| |
Должность | | Дата передачи | |
| | | (дд.мм.гггг) |
Контактный номер телефона | | Время передачи | |
| | | (местное время, чч:мм) |
| | Подпись | |
Лицо, принявшее извещение о несчастном случае, |
| |
(фамилия, имя, отчество (при наличии)) |
Должность | | Дата получения | |
| | | (дд.мм.гггг) |
| | Время получения | |
| | | (местное время, чч:мм) |
| | Подпись | |
Приложение N 2
к Методическим рекомендациям
о порядке участия представителей
отделений Социального фонда России
в расследовании несчастных случаев
и профессиональных заболеваний
Форма
| | | |
| | | (наименование адресата, адрес) |
| | | |
| | | |
| | N | | | |
(дата) | | | | |
СООБЩЕНИЕ об участии (неучастии) представителя отделения Социального фонда России в расследовании несчастного случая на производстве (профессионального заболевания) |
| |
(наименование отделения Социального фонда России) |
| | (далее - страховщик) |
```
сообщает, что принято решение об участии/неучастии (нужное
оставить) представителя страховщика в расследовании несчастного
случая на производстве (профессионального заболевания) с _________
```
|
| |
(фамилия, имя, отчество (при наличии) потерпевшего, место работы) |
| | , |
произошедшего | |
| |
(дата, время, место несчастного случая, выявления профессионального заболевания) |
| | , |
```
От имени страховщика в расследовании примет участие
(указывается в случае принятия решения об участии в расследовании)
__________________________________________________________________
```
|
| |
(должность, фамилия, имя, отчество (при наличии), серия и номер паспорта представителя |
| |
страховщика, номер телефона) |
Ранее уполномоченный на участие в расследовании представитель страховщика отозван по причине _________________________________________________________ (указывается в случае отзыва представителя страховщика) |
| | | | | |
(должность) | | (подпись) | | (Ф.И.О.) |
Приложение N 3
к Методическим рекомендациям
о порядке участия представителей
отделений Социального фонда России
в расследовании несчастных случаев
и профессиональных заболеваний
Форма
УТВЕРЖДАЮ | | УТВЕРЖДАЮ |
| | | |
(должность) | | (должность) |
| | / | | / | | | / | | / |
(подпись) | | (фамилия, инициалы) | | | (подпись) | | (фамилия, инициалы) | |
"__" _____________ 20__ г. | | "__" _____________ 20__ г. |
Акт приема-передачи документов о расследовании несчастного случая на производстве (профессионального заболевания) |
Настоящий акт составлен в том, что: |
| |
(наименование передающего отделения Социального фонда России) |
передало, а | |
| | (наименование принимающего отделения Социального фонда России) |
```
приняло следующие документы о расследовании несчастного случая на
производстве (профессионального заболевания) с ___________________
```
|
| |
(фамилия, имя, отчество (при наличии) пострадавшего, место работы (наименование страхователя, адрес)) |
| | , |
произошедшего | |
| | : |
(дата, время, место несчастного случая, выявления профессионального заболевания) | |
N п/п | Наименование документа | Кол-во листов |
| | | |
| | | |
Акт составлен в двух экземплярах. Второй экземпляр акта после его подписания подлежит возврату в передающее отделение Фонда. |
| | | |
(должность работника, составившего акт) | | (должность работника, принявшего акт акт) |
| | / | | / | | | / | | / |
(подпись) | | (фамилия, инициалы) | | | (подпись) | | (фамилия, инициалы) | |
1\. СТОРОНЫ И СФЕРА ДЕЙСТВИЯ СОГЛАШЕНИЯ
1.1. Сторонами Соглашения являются:
работники в лице их представителя - Общественной организации Профсоюз работников связи России (далее - Профсоюз), действующей на основании Устава, утвержденного с изменениями и дополнениями IX съездом Общественной организации Профсоюз работников связи России от 19 ноября 2020 г.;
работодатели в лице их представителей:
\- Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, действующего в соответствии с Положением о Министерстве цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, утвержденным [постановлением Правительства Российской Федерации от 2 июня 2008 г. N 418](#bkmrk--33 "Постановление Правительства РФ от 02.06.2008 N 418 "О Министерстве цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ"");
\- Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, действующей в соответствии с Положением о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденным [постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2009 г. N 228](#bkmrk--33 "Постановление Правительства РФ от 16.03.2009 N 228 "О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций" (вместе с "Положением о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций")").
1.2. Действие Соглашения распространяется на:
\- вышеупомянутые федеральные органы исполнительной власти в пределах взятых ими на себя обязательств;
\- работодателей - подведомственные вышеупомянутым федеральным органам исполнительной власти организации;
\- работодателей - организации, присоединившиеся к Соглашению после его заключения в порядке и в сроки, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации;
\- всех работников органов и организаций, указанных в настоящем пункте.
2\. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ СОЦИАЛЬНОГО ПАРТНЕРСТВА
И ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ СТОРОН СОГЛАШЕНИЯ
2.1. В целях выполнения Соглашения, обеспечения социальных гарантий работников Стороны обязуются совместными усилиями добиваться укрепления социально-экономического и финансового положения организаций отрасли, осуществляя следующие меры:
2.1.1. повышение эффективности финансово-экономической деятельности и конкурентоспособности, укрепление производственной и трудовой дисциплины на основе согласования интересов работников и работодателей;
2.1.2. создание социально-экономических условий для высокопроизводительного труда, снижения непроизводительных расходов;
2.1.3. создание условий для развития производства, новых технологий и услуг, повышения качества работы, роста социальной защищенности работников, привлечения и закрепления квалифицированных кадров;
2.1.4. обеспечение социальной стабильности в организациях отрасли на основе повышения уровня жизни работников и членов их семей, соблюдение их социальных и трудовых гарантий;
2.1.5. создание позитивных трудовых мотиваций.
2.2. Работники, работодатели и их представители обязуются строить отношения друг с другом в соответствии с основными принципами социального партнерства, предусмотренными трудовым законодательством Российской Федерации, а также Соглашением, в том числе на принципах:
равноправия;
уважения и учета интересов Сторон;
заинтересованности и участия в договорных отношениях;
соблюдения Сторонами и их представителями трудового законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов;
свободы выбора при обсуждении вопросов, входящих в сферу труда;
добровольности и полномочности принятия на себя обязательств работодателями и работниками, их представителями;
реальности, экономической обоснованности и безусловной обязательности выполнения принимаемых на себя обязательств в сфере оплаты труда, занятости, создания безопасных условий труда, защиты трудовых прав работников и предоставления им дополнительных социальных гарантий;
обеспечения интересов сторон социального партнерства при формировании в установленном порядке регулируемых или договорных тарифов (цен) на услуги и работы, производимую продукцию;
обеспечения учета мнения представительных органов работников при разработке и принятии нормативных правовых актов, затрагивающих социально-трудовые, экономические права и профессиональные интересы работников, прежде всего в области оплаты труда и социально-трудовых гарантий;
контроля за выполнением Соглашения.
2.3. Стороны сотрудничают, применяя принципы социального партнерства, отстаивают взаимные интересы в органах государственной власти и местного самоуправления, внебюджетных фондах и других организациях.
2.4. Профсоюз и работодатели обеспечивают в организациях всех форм собственности заключение соглашений и коллективных договоров, не ухудшающих положение работников по сравнению с законодательством Российской Федерации и Соглашением, а также предусматривающих дополнительные взаимные социальные обязательства по улучшению социального положения работников.
2.5. Работодатели обеспечивают представителям работников участие в управлении организациями при рассмотрении вопросов, затрагивающих интересы работников в соответствии со [статьями 52](#bkmrk--33 "Право работников на участие в управлении организацией"), [53](#bkmrk--33 "Основные формы участия работников в управлении организацией"), [53.1 Трудового кодекса Российской Федерации](#bkmrk--33 "Участие представителей работников в заседаниях коллегиального органа управления организации с правом совещательного голоса").
2.6. В целях повышения эффективности производства Стороны проводят работу по организации производственных соревнований, осуществляют другие мероприятия по повышению профессионального мастерства работников отрасли, культуры производства, качества предоставляемых услуг.
2.7. При формировании и утверждении бюджетов организаций Стороны предусматривают финансовое обеспечение договоренностей, достигнутых в Соглашении, а также в коллективных договорах и соглашениях организаций отрасли.
2.8. На основе сложившейся практики разрешения индивидуальных и коллективных трудовых споров Стороны совместно предпринимают все зависящие от них меры по предотвращению и урегулированию трудовых конфликтов, восстановлению нарушенных социально-трудовых прав работников отрасли.
3\. ОПЛАТА И НОРМИРОВАНИЕ ТРУДА
3.1. В целях совершенствования организации заработной платы, дифференциации оплаты труда, повышения уровня социальных гарантий работников Стороны обязуются проводить политику в области оплаты труда, направленную на обеспечение более тесной взаимосвязи между уровнем оплаты труда и уровнем подготовки и квалификации работников, спецификой и качеством труда. Стороны договорились обеспечивать рост производительности труда прежде всего за счет роста эффективности и объемов производства, внедрения новых технологий и модернизации оборудования.
3.2. Стороны проводят работу по внедрению в организациях прогрессивных форм оплаты труда, совершенствованию систем оплаты труда, нормированию и регламентации труда.
3.3. Системы заработной платы, размеры тарифных ставок (окладов), порядок и размеры стимулирующих, компенсационных и других выплат работникам организаций устанавливаются в коллективных договорах либо локальных нормативных актах организаций по согласованию с соответствующим выборным органом Профсоюза.
3.4. При планировании бюджетов организаций (их филиалов) на очередной финансовый год работодатели предусматривают финансовое обеспечение достигнутых в Соглашении договоренностей по оплате труда и социальным гарантиям.
3.5. Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.
3.6. Работодатель обеспечивает повышение уровня реального содержания заработной платы работников, проводя индексацию заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги.
3.7. Оплата труда работников образовательных организаций устанавливается в коллективных договорах в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.8. Оплата труда и социальные гарантии для государственных служащих регламентируются законодательством Российской Федерации и [Федеральным законом от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ](#bkmrk--33 "Федеральный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе РФ"") "О государственной гражданской службе Российской Федерации".
3.9. Введение, замена и пересмотр норм труда (выработки, времени обслуживания и численности) производятся с учетом внедрения прогрессивных технологий, новой техники и организации труда на основе законодательства Российской Федерации, нормативных актов Правительства Российской Федерации, локальных нормативных актов работодателей, принятых с учетом мнения соответствующих выборных органов Профсоюза. О введении новых норм труда работники должны быть извещены не позднее чем за два месяца.
3.10. Оплата труда работников федеральных государственных бюджетных и казенных учреждений, находящихся в ведении Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, а также обслуживающего персонала указанных федеральных органов исполнительной власти регламентируется действующим законодательством Российской Федерации, в том числе [постановлением Правительства Российской Федерации от 5 августа 2008 г. N 583](#bkmrk--33 "Постановление Правительства РФ от 05.08.2008 N 583 "О введении новых систем оплаты труда работников федеральных бюджетных, автономных и казенных учреждений и федеральных государственных органов, а также гражданского персонала воинских частей, учреждений...") "О введении новых систем оплаты труда работников федеральных бюджетных, автономных и казенных учреждений и федеральных государственных органов, а также гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, оплата труда которых в настоящее время осуществляется на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений".
4\. ОХРАНА ТРУДА
4.1. Работодатели обеспечивают безопасные условия и охрану труда для работников в соответствии с [Трудовым кодексом Российской Федерации](#bkmrk--33 ""Трудовой кодекс РФ" от 30.12.2001 N 197-ФЗ"), другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.
4.2. Профсоюз, его представители осуществляют общественный контроль за соблюдением прав и законных интересов работников в области охраны труда в соответствии с [Трудовым кодексом Российской Федерации](#bkmrk--33 ""Трудовой кодекс РФ" от 30.12.2001 N 197-ФЗ") и иными нормативными правовыми актами.
4.3. Работодатели обеспечивают разработку соглашений (планов мероприятий) улучшения условий, охраны труда и санитарно-оздоровительных мероприятий и согласовывают их с соответствующим выборным органом Профсоюза.
Работодатель обеспечивает финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда работников в соответствии со [статьей 226 Трудового кодекса Российской Федерации](#bkmrk--33 "Финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда").
4.4. Работодатели регулярно в сроки, определенные законодательством Российской Федерации, нормативными актами Правительства Российской Федерации, коллективными договорами организаций, соглашениями по охране труда, но не реже одного раза в пять лет, организуют проведение с участием представителя (ей) Профсоюза специальной оценки условий труда и информируют работников об условиях труда на рабочих местах и компенсациях за работу с вредными и (или) опасными условиями труда.
4.5. Работодатели в соответствии с законодательством Российской Федерации организуют проведение обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (для лиц в возрасте до 21 года - ежегодных) медицинских осмотров, обследований работников соответствующих профессий и работников, выполняющих соответствующие виды работ, а также обязательные психиатрические освидетельствования работников, осуществляющих отдельные виды деятельности, в том числе связанной с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающих в условиях повышенной опасности.
Обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры работников соответствующих профессий проводятся за счет средств работодателя.
Работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работников, не прошедших в установленном порядке обязательный медицинский осмотр, обязательное психиатрическое освидетельствование в случаях, предусмотренных [Трудовом кодексом Российской Федерации](#bkmrk--33 ""Трудовой кодекс РФ" от 30.12.2001 N 197-ФЗ"), другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также при выявлении в соответствии с медицинским заключением противопоказаний для выполнения работниками работы, обусловленной трудовыми договорами.
Профсоюз контролирует своевременность проведения обязательных медицинских осмотров согласно срокам, установленным законодательством Российской Федерации.
4.6. Бесплатная выдача молока или других равноценных пищевых продуктов работникам производится непосредственно в дни фактической занятости на работах с вредными и (или) опасными условиями труда независимо от их продолжительности. Порядок выдачи работникам по установленным нормам молока или других равноценных пищевых продуктов, а также их замена компенсационной выплатой работникам устанавливается коллективными договорами в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.7. В случае нарушений нормативных требований к условиям труда, установленных режимов труда и отдыха, необеспечения необходимыми средствами индивидуальной защиты работник вправе отказаться от выполнения работы до устранения выявленных нарушений.
Отказ от выполнения работ в связи с необеспечением безопасных условий труда не может служить основанием для применения дисциплинарного взыскания.
4.8. Работнику в соответствии со [статьей 220 Трудового кодекса Российской Федерации](#bkmrk--33 "Гарантии права работников на труд в условиях, соответствующих требованиям охраны труда") обеспечивается сохранение места работы (должности) и средней заработной платы на время приостановки работ на рабочих местах вследствие несоответствия условий труда нормативным правовым актам по охране труда.
4.9. Работодатели информируют принимаемых на работу работников об условиях труда, степени их вредности и опасности, возможных неблагоприятных последствиях для здоровья, необходимых средствах индивидуальной защиты, компенсациях, режиме труда и отдыха. Соответствующая информация должна предоставляться по просьбе работника в период его трудовой деятельности.
4.10. Работодатели и соответствующие выборные органы Профсоюза в соответствии со [статьей 218 Трудового кодекса Российской Федерации](#bkmrk--33 "Комитеты (комиссии) по охране труда") совместно формируют в организациях комитеты (комиссии) по охране труда, которые организуют совместные действия работодателя и работников по обеспечению требований охраны труда, предупреждению производственного травматизма и профессиональных заболеваний, а также организуют проведение проверок условий и охраны труда на рабочих местах и информирование работников о результатах указанных проверок, сбор предложений к разделу коллективного договора (соглашения) об охране труда.
4.11. Уполномоченным по охране труда Профсоюза для исполнения возложенных на них функций предоставляется оплачиваемое в размере среднего заработка время, продолжительность которого оговаривается в коллективном договоре, но не менее двух часов в неделю.
Работодатель обеспечивает обучение уполномоченных лиц по охране труда не реже одного раза в три года, а также обеспечивает их нормативно-технической литературой, правилами и инструкциями по охране труда.
4.12. Увольнение уполномоченных по охране труда возможно только с согласия соответствующего выборного органа Профсоюза.
4.13. Работодатели обязаны в соответствии с [Трудовым кодексом Российской Федерации](#bkmrk--33 ""Трудовой кодекс РФ" от 30.12.2001 N 197-ФЗ") проводить расследование и учет несчастных случаев на производстве, анализ причин несчастных случаев и профессиональных заболеваний, разработку и внедрение профилактических мер по их предупреждению, своевременно доводить информацию о несчастных случаях до соответствующих выборных органов Профсоюза.
4.14. Работодатели осуществляют обязательное социальное страхование работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а при наличии финансовых возможностей, дополнительное страхование работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
4.15. В течение первого месяца при поступлении на работу, далее - по мере необходимости, но не реже одного раза в три года работодатели обеспечивают обучение по охране труда работников организации в объеме их должностных обязанностей в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.16. Для всех поступающих на работу работодатели в соответствии с законодательством Российской Федерации организуют проведение вводного инструктажа по охране труда, первичного инструктажа на рабочем месте, обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, своевременное проведение инструктажей и проверку знаний требований норм и правил охраны труда.
4.17. Работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работодатели обязаны предоставлять компенсации, установленные законодательством Российской Федерации и коллективными договорами.
4.18. На работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, работодатели бесплатно обеспечивают работников за счет средств организации спецодеждой, спецобувью и другими средствами индивидуальной защиты, прошедшими обязательную сертификацию или декларирование в соответствии с нормами, установленными [приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 18 июня 2010 г. N 454н](#bkmrk--33 "Приказ Минздравсоцразвития России от 18.06.2010 N 454н "Об утверждении Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам связи, занятым на работах с вредными и (или)...").
Работодатели обеспечивают хранение, своевременную бесплатную стирку, сушку, дезинфекцию, дегазацию, дезактивацию, чистку, ремонт и замену выданных работнику спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты. Перечень обязательной к выдаче спецодежды, спецобуви, в том числе теплой, других средств индивидуальной защиты, а также нормы их выдачи не могут быть меньше действующих отраслевых типовых норм выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты.
Конкретный перечень обязательной к выдаче спецодежды, спецобуви, в том числе теплой, других средств индивидуальной защиты, а также нормы их выдачи фиксируются в коллективных договорах (приложениях к ним) либо в локальных нормативных актах работодателя в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Работа без соответствующей спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты запрещается.
4.19. На работах, связанных с загрязнением, работникам в соответствии с типовыми нормами бесплатно выдаются смывающие и (или) обезвреживающие средства ([приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. N 1122н](#bkmrk--33 "Приказ Минздравсоцразвития России от 17.12.2010 N 1122н "Об утверждении типовых норм бесплатной выдачи работникам смывающих и (или) обезвреживающих средств и стандарта безопасности труда "Обеспечение работников смывающими и (или) обезвреживающими средствами" (Зарегистрировано в Минюсте России 22")).
4.20. Рабочий инструмент и приспособления, приборы, средства индивидуальной защиты, необходимые в процессе труда, выдаются работнику бесплатно.
Работники несут ответственность за сохранность и исправность выдаваемого им рабочего инструмента, приспособлений, приборов и средств индивидуальной защиты в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Инструмент, приспособления, приборы и средства индивидуальной защиты ремонтируются за счет средств работодателя.
4.21. Работодатели обеспечивают выполнение предписаний должностных лиц органов государственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда и представлений органов общественного контроля в установленные законодательством Российской Федерации сроки.
4.22. Работодатели разрабатывают необходимую нормативно-техническую документацию, проводят организационно-технические и другие необходимые мероприятия по охране труда и предупреждению производственного травматизма, предотвращают воздействия вредных факторов производственной среды на работников, оборудуют и обеспечивают работу кабинетов, уголков (стендов) охраны труда, а также приобретение наглядной агитации по охране труда, промышленной безопасности и безопасности дорожного движения.
Применение нового оборудования, материалов, сырья, не имеющих соответствующих сертификатов, не допускается.
4.23. Работодатели обеспечивают санитарно-бытовое и лечебно-профилактическое обслуживание работников в соответствии с требованиями охраны труда. В этих целях работодателем по установленным нормам оборудуются санитарно-бытовые помещения, помещения для приема пищи, помещения для оказания медицинской помощи (медпункты, здравпункты), комнаты для отдыха в рабочее время и психологической разгрузки.
4.24. Работодатели совместно с соответствующими выборными органами Профсоюза обеспечивают проведение целевых совещаний, семинаров, смотров-конкурсов по охране труда, дней охраны труда с целью пропаганды передового опыта по созданию безопасных условий труда, профилактики рисков производственного травматизма и профзаболеваний работников.
5\. РАБОЧЕЕ ВРЕМЯ И ВРЕМЯ ОТДЫХА
5.1. Режим рабочего времени и времени отдыха устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, утверждаемыми работодателем с учетом мнения соответствующего выборного органа Профсоюза.
5.2. В соответствии с законодательством Российской Федерации работодатели обеспечивают:
5.2.1. нормальную продолжительность рабочего времени работников, занятых в основном и вспомогательном производствах сферы связи и информационных технологий, но не более 40 часов в неделю, а также иные режимы, установленные [Трудовым кодексом Российской Федерации](#bkmrk--33 ""Трудовой кодекс РФ" от 30.12.2001 N 197-ФЗ") и иными правовыми актами;
5.2.2. сокращенную продолжительность рабочего времени для работников моложе 18 лет, для работников, условия труда на рабочих местах которых по результатам специальной оценки условий труда отнесены к вредным условиям труда 3 или 4 степени или опасным условиям труда, а также для работников других отдельных категорий в соответствии со [статьей 92 Трудового кодекса Российской Федерации](#bkmrk--33 "Сокращенная продолжительность рабочего времени");
5.2.3. 36-часовую рабочую неделю для женщин, работающих в сельской местности, районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. При этом заработная плата выплачивается в том же размере, что и при полной рабочей неделе;
5.2.4. продолжительность рабочего времени и времени отдыха при работе вахтовым методом в соответствии с графиком работы на вахте, утверждаемым с учетом мнения выборного органа Профсоюза ([статьи 299](#bkmrk--33 "Продолжительность вахты"), [300](#bkmrk--33 "Учет рабочего времени при работе вахтовым методом"), [301 Трудового кодекса Российской Федерации](#bkmrk--33 "Режимы труда и отдыха при работе вахтовым методом")).
5.3. По соглашению между работником и работодателем могут устанавливаться как при приеме на работу, так и впоследствии неполный рабочий день или неполная рабочая неделя ([статья 93 Трудового кодекса Российской Федерации](#bkmrk--33 "Неполное рабочее время")).
5.4. В целях недопущения массового увольнения работников и сохранения рабочих мест работодатели по согласованию с соответствующим выборным органом Профсоюза могут вводить режим неполного рабочего времени до шести месяцев ([статья 74 Трудового кодекса Российской Федерации](#bkmrk--33 "Изменение определенных сторонами условий трудового договора по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда")).
5.5. Стороны договорились, что:
5.5.1. работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
5.5.2. сверхурочные работы допускаются в исключительных случаях в соответствии со [статьями 99](#bkmrk--33 "Сверхурочная работа") и [152 Трудового кодекса Российской Федерации](#bkmrk--33 "Оплата сверхурочной работы"). Порядок и условия их проведения оговариваются в коллективных договорах и соглашениях с учетом требований, установленных [Трудовым кодексом Российской Федерации](#bkmrk--33 ""Трудовой кодекс РФ" от 30.12.2001 N 197-ФЗ") и иными нормативными правовыми актами;
5.5.3. работодатели могут обеспечивать доставку служебным транспортом на работу и с работы работников в отдаленные и труднодоступные районы, а также в случаях позднего окончания работы, либо предоставляют возможность нормального отдыха. Время и организация доставки работников оговариваются в соглашениях, коллективных договорах, локальных нормативных актах.
5.6. Порядок предоставления отпусков (основных и дополнительных), их продолжительность и источники финансирования устанавливаются в коллективных договорах и соглашениях организаций с учетом требований, установленных [Трудовым кодексом Российской Федерации](#bkmrk--33 ""Трудовой кодекс РФ" от 30.12.2001 N 197-ФЗ").
5.7. Организации с учетом своих производственных и финансовых возможностей могут самостоятельно устанавливать дополнительные отпуска без сохранения или с частичным сохранением заработной платы для работников. Перечень, порядок предоставления, продолжительность и размеры оплаты указанных отпусков определяются коллективными договорами и соглашениями.
6\. РАЗВИТИЕ КАДРОВОГО ПОТЕНЦИАЛА
6.1. В целях развития кадрового потенциала, его рационального использования Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации определяет направления отраслевой политики развития и управления персоналом, направленной на повышение статуса работников отрасли, профессионализма кадров, совершенствование практики их обучения и переподготовки.
6.2. Работодатели на основе кадровой политики формируют и реализуют соответствующие планы сохранения и рационального использования профессионального потенциала работников организаций отрасли, их кадрового резерва.
6.3. Работодатели способствуют повышению эффективности и вовлеченности персонала в реализацию задач, стоящих перед отраслью, привлечению молодежи и закреплению квалифицированных кадров, содействию их профессиональному росту, сохранению и развитию института наставничества.
6.4. Работодатели в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации, коллективными договорами, соглашениями создают работникам, проходящим профессиональное обучение на производстве или обучающимся в образовательных организациях без отрыва от производства, необходимые условия для совмещения работы с обучением.
6.5. Работодатели предоставляют возможности для повышения квалификации, обучения и переобучения работников в интересах и за счет средств работодателей, обеспечивают им социальные гарантии и компенсации, предусмотренные законодательством Российской Федерации и коллективными договорами, проявляют заботу об их служебном продвижении, трудоустройстве.
7\. РАБОТА С МОЛОДЕЖЬЮ
7.1. Молодыми работниками в сфере связи и информационных технологий считаются лица в возрасте до 35 лет.
7.2. Стороны договорились:
7.2.1. содействовать созданию и работе общественных молодежных советов (комиссий), советов молодых специалистов в целях активизации участия молодежи в повышении эффективности деятельности организаций отрасли;
7.2.2. разрабатывать и реализовывать комплексные программы по работе с молодежью, целевой подготовке специалистов в профильных образовательных организациях среднего профессионального и высшего образования, работе с молодыми специалистами, развитию наставничества, профессиональному росту и адаптации молодых работников на производстве;
7.2.3. содействовать развитию научно-технического и творческого потенциала молодежи, стимулированию ее инновационной деятельности, трудоустройству молодых специалистов, выпускников образовательных организаций отрасли, обучению и повышению уровня профессиональной подготовки молодых работников, проведению молодежных конкурсов профессионального мастерства;
7.2.4. при наличии финансовых возможностей и соблюдении норм [Трудового кодекса Российской Федерации](#bkmrk--33 ""Трудовой кодекс РФ" от 30.12.2001 N 197-ФЗ") предусматривать в коллективных договорах выплату молодым работникам единовременного пособия, доплаты к заработной плате, предоставление ссуды, займа и других компенсационных выплат в связи с обучением в образовательных организациях среднего профессионального и высшего образования, созданием семьи и рождением ребенка, приобретением (строительством) жилья, обзаведением домашним хозяйством.
8\. СОДЕЙСТВИЕ ЗАНЯТОСТИ РАБОТНИКОВ ОТРАСЛИ
8.1. Работодатели с участием соответствующего выборного органа Профсоюза обеспечивают разработку и реализацию программ содействия занятости, предусматривающих меры по созданию и сохранению рабочих мест, подготовке, переподготовке персонала, рациональному использованию и перераспределению работников, а также максимальное использование высвобождаемых работников с учетом их половозрастного состава, квалификации и территориального размещения.
8.2. В соответствии со [статьей 82 Трудового кодекса Российской Федерации](#bkmrk--33 "Обязательное участие выборного органа первичной профсоюзной организации в рассмотрении вопросов, связанных с расторжением трудового договора по инициативе работодателя") при принятии решения о сокращении численности или штата работников организации работодатели в письменной форме сообщают об этом выборному органу первичной профсоюзной организации не позднее чем за два месяца до начала проведения соответствующих мероприятий, а в случае, если решение о сокращении численности или штата работников может привести к массовому увольнению работников - не позднее чем за три месяца до начала проведения соответствующих мероприятий.
Массовым увольнением работников в организациях считается одновременное сокращение более пяти процентов от общей численности работников в течение 90 календарных дней.
В зависимости от территориально-отраслевых особенностей развития экономики и уровня безработицы в регионе в коллективных договорах и соглашениях могут устанавливаться иные, усиливающие социальную защищенность работников, критерии для оценки массового увольнения.
8.3. При принятии решения о ликвидации, реорганизации и реструктуризации организаций отрасли работодатели до начала проведения соответствующих мероприятий информируют об этом соответствующие выборные органы Профсоюза и территориальные органы службы занятости в сроки, установленные Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", и при необходимости создают совместные комиссии для решения социально-трудовых вопросов на весь период проведения мероприятий по ликвидации, реорганизации и реструктуризации.
8.4. Работодатели производят отбор кандидатур работников, подлежащих высвобождению, с учетом гарантий, установленных [статьей 180 Трудового кодекса Российской Федерации](#bkmrk--33 "Гарантии и компенсации работникам при ликвидации организации, сокращении численности или штата работников организации"), а также преимущественного права на оставление на работе, предусмотренного [статьей 179 Трудового кодекса Российской Федерации](#bkmrk--33 "Преимущественное право на оставление на работе при сокращении численности или штата работников").
8.5. В соглашениях и коллективных договорах могут быть определены условия занятости работников предпенсионного возраста (в пределах двух лет), имеющих продолжительный стаж работы в данной организации, и лиц, особо нуждающихся в социальной защите.
8.6. При сокращении работников предпенсионного возраста работодатель использует возможности по досрочному назначению пенсии через негосударственный пенсионный фонд, если это установлено локальными нормативными актами организации, регулирующими негосударственное пенсионное обеспечение работников.
8.7. При реорганизации, ликвидации организаций, а также при сокращении численности или штата работников работникам, подлежащим сокращению, работодатели предоставляют оплачиваемое время (не менее одного дня в неделю) для трудоустройства в течение периода, определенного законодательством Российской Федерации.
8.8. При расторжении трудового договора по пунктам 1, 2 части первой [статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации](#bkmrk--33 "Расторжение трудового договора по инициативе работодателя") (при ликвидации организаций, сокращении численности или штата работников) работодатели могут выплачивать работникам дополнительные компенсации сверх установленных законодательством Российской Федерации, размер которых определяется соглашением, коллективным договором организации.
8.9. Работникам, высвобождаемым в связи с сокращением численности или штата, в соответствии с коллективным договором, соглашением может оказываться материальная помощь, а также сохраняться право пользоваться лечебными учреждениями, а их детям - детскими дошкольными учреждениями на равных условиях с работниками данной организации до момента трудоустройства, но на срок не более одного года.
8.10. Работодатели совместно с соответствующим выборным органом Профсоюза создают условия для профессиональной подготовки и переобучения высвобождаемых работников и безработных в соответствии с техническим перевооружением и развитием предприятий, организаций, учреждений, осуществляют разработку соответствующих учебных планов и программ.
9\. СОЦИАЛЬНЫЕ ГАРАНТИИ И КОМПЕНСАЦИИ
9.1. Работодатели обеспечивают предоставление работникам обязательных социальных гарантий и компенсаций, предусмотренных трудовым законодательством Российской Федерации. Перечень социальных гарантий и компенсаций может быть расширен в соглашениях и коллективных договорах организаций.
9.2. Работодатели совместно с соответствующим выборным органом Профсоюза, исходя из финансового положения предприятий, организаций, учреждений, включают в коллективные договоры и соглашения дополнительные социальные гарантии и компенсационные выплаты, направляют финансовые средства на решение приоритетных социальных задач:
9.2.1. полную или частичную оплату стоимости содержания детей в детских дошкольных учреждениях, стоимости путевок в детские оздоровительные лагеря;
9.2.2. выплаты работникам, временно оказавшимся в тяжелом материальном положении, в том числе получившим профессиональное заболевание, пострадавшим от стихийного бедствия, а также членам семьи в случае смерти работника. В случае отсутствия в организации коллективного договора выплаты по указанным в настоящем пункте обстоятельствам производятся в соответствии с [Трудовым кодексом Российской Федерации](#bkmrk--33 ""Трудовой кодекс РФ" от 30.12.2001 N 197-ФЗ");
9.2.3. выплату единовременного пособия к очередному отпуску.
9.3. Работодатели при наличии финансовых возможностей могут осуществлять выплату единовременного пособия работникам, проработавшим длительное время в организациях, при выходе на пенсию. В этом случае конкретный стаж работы в организациях и размер пособия определяются в коллективных договорах организаций.
9.4. Работникам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, предоставляются гарантии и компенсации, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
При этом работодатели с учетом финансовых возможностей могут устанавливать локальными нормативными актами дополнительные гарантии и компенсации указанным работникам.
9.5. Работодатели при наличии финансовых возможностей предусматривают выделение средств на строительство и приобретение жилья в Центральных районах Российской Федерации работникам, проработавшим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее 15 лет, особенно для лиц, достигших пенсионного возраста, в соответствии с законодательством Российской Федерации и локальными нормативными актами, разработанными в организациях.
9.6. Работодатели и соответствующий выборный орган Профсоюза способствуют повышению уровня пенсионного обеспечения работников отрасли путем развития дополнительного негосударственного пенсионного обеспечения через негосударственные пенсионные фонды.
9.7. В целях сохранения и укрепления здоровья работников, профилактики заболеваемости, сокращения потерь рабочего времени Стороны используют имеющиеся у организации оздоровительные учреждения, дома и базы отдыха, пансионаты, спортивные сооружения, детские оздоровительные лагеря и дошкольные учреждения.
9.8. Работодатели способствуют созданию условий для занятий физкультурой и спортом, по договоренности Сторон обеспечивают финансирование организации и проведение спортивно-оздоровительных мероприятий среди работников и членов их семей.
10\. СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ВЫБОРНЫХ ОРГАНОВ ПРОФСОЮЗА
10.1. Права и гарантии деятельности Профсоюза определяются [Федеральным законом от 12 января 1996 г. N 10-ФЗ](#bkmrk--33 "Федеральный закон от 12.01.1996 N 10-ФЗ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности"") "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности", [Трудовым кодексом Российской Федерации](#bkmrk--33 ""Трудовой кодекс РФ" от 30.12.2001 N 197-ФЗ"), Соглашением, коллективными договорами, соглашениями и иными правовыми актами.
10.2. Работодатели:
10.2.1. признают права Профсоюза на осуществление в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, контроля за соблюдением трудового законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, на предъявление требований к работодателям по устранению выявленных нарушений;
10.2.2. для ведения коллективных переговоров по запросу выборных органов Профсоюза предоставляют информацию по экономическим и социально-трудовым вопросам деятельности;
10.2.3. обеспечивают участие представителей Профсоюза в управлении организацией в предусмотренных законодательством формах;
10.2.4. предоставляют бесплатно выборным профсоюзным органам необходимые помещения, транспортные средства, спортивные и туристические комплексы, объекты культурного назначения, находящиеся в собственности, либо арендованные ими, со всем оборудованием, средствами связи, множительной техникой, отоплением, освещением, уборкой и охраной для осуществления уставной деятельности, проведения оздоровительных, культурно-массовых и спортивных мероприятий с работниками и членами их семей;
10.2.5. предоставляют профсоюзным инспекторам труда беспрепятственный доступ ко всем рабочим местам в организациях, в которых работают члены Профсоюза, для реализации уставных задач и предоставленных прав в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации (на спецобъекты допуск осуществляется в установленном порядке);
10.2.6. сохраняют существующий порядок безналичной уплаты членских профсоюзных взносов из заработной платы работников через бухгалтерии организаций на основании личных письменных заявлений членов Профсоюза и коллективного договора ([статья 377 Трудового кодекса Российской Федерации](#bkmrk--33 "Обязанности работодателя по созданию условий для осуществления деятельности выборного органа первичной профсоюзной организации")). Заявления работников сохраняют свою силу при их переводе из одного структурного подразделения в другое, а также при смене собственника и названия организации;
10.2.7. принимают меры по соблюдению установленного законодательством Российской Федерации срока по перечислению профсоюзным организациям членских профсоюзных взносов;
10.2.8. отчисляют денежные средства профсоюзным органам на организацию культурно-массовой, физкультурно-оздоровительной работы в размере не менее 0,3% от фонда оплаты труда на условиях и в порядке, предусмотренных коллективными договорами организаций.
10.3. Работникам, освобожденным от основной работы в связи с избранием в выборные органы первичных профсоюзных организаций, предоставляются социальные льготы и гарантии, аналогичные предусмотренным для работников данной организации в соответствии с условиями, установленными коллективными договорами, соглашениями.
10.4. Работодатели на условиях, оговариваемых в соглашениях, коллективных договорах, могут оплачивать обучение профсоюзных кадров. При этом порядок оплаты проезда и сохранения среднего заработка на период краткосрочной учебы для не освобожденного от основной работы профсоюзного актива определяется в коллективных договорах, соглашениях.
10.5. Работодатели обеспечивают участие профсоюзного актива в работе выборных профсоюзных органов всех уровней, сохраняя на время проведения мероприятий средний заработок, социальные льготы и гарантии.
10.6. Стороны договорились, что работодатели могут производить ежемесячную доплату за счет средств организации руководителям выборных профсоюзных органов, не освобожденным от основной работы, либо осуществлять перечисление денежных средств на счета профсоюзных организаций для оплаты труда руководителей выборных органов профсоюзных организаций, освобожденных от основной работы, в размерах, установленных коллективным договором, соглашением.
10.7. Члены выборных органов Профсоюза, уполномоченные по охране труда Профсоюза, представители организаций Профсоюза в совместных с работодателем комиссиях освобождаются от основной работы для выполнения общественных обязанностей, участия в работе их выборных органов, а также на время профсоюзной учебы с сохранением среднего заработка в соответствии с коллективным договором.
10.8. Стороны согласились обеспечивать сохранение среднего заработка работников организаций - членов Центрального комитета Профсоюза и членов комиссий, участвующих в подготовке и заключении отраслевого соглашения и коллективных договоров.
10.9. Члены выборных органов Профсоюза освобождаются от основной работы с сохранением среднего заработка для участия в съездах, конференциях, пленумах, собраниях, организованных Профсоюзом.
10.10. Работникам, освобожденным от работы в организации в связи с избранием на выборную профсоюзную должность, после окончания срока полномочий предоставляется прежняя работа (должность), а при ее отсутствии - с согласия работника другая равноценная работа (должность) в той же организации.
10.11. Увольнение по инициативе работодателя не освобожденных от основной работы лиц, избранных в состав выборных органов Профсоюза, не допускается в течение срока их полномочий и двух лет после окончания полномочий, кроме случаев получения согласия выборных органов Профсоюза, ликвидации организации или совершения работником виновных действий, определенных трудовым законодательством Российской Федерации.
10.12. За особые заслуги в развитии отрасли Стороны совместно принимают решения о присвоении почетных званий и награждении ведомственными знаками отличия выборных профсоюзных работников.
10.13. Должностные лица, виновные в нарушении прав Профсоюза, препятствующие его законной деятельности, вмешивающиеся в его деятельность, структуру, несут ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
11\. КОНТРОЛЬ ЗА ВЫПОЛНЕНИЕМ СОГЛАШЕНИЯ
11.1. Контроль за выполнением Соглашения на всех уровнях осуществляется Сторонами Соглашения, их представителями, а также соответствующими органами по труду.
11.2. Текущий контроль за выполнением Соглашения осуществляет Отраслевая комиссия по регулированию социально-трудовых отношений в порядке, установленном Сторонами Соглашения.
12\. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ И НЕВЫПОЛНЕНИЕ СОГЛАШЕНИЯ
12.1. Каждая из Сторон, подписавшая Соглашение, признает ответственность за его реализацию в пределах своих полномочий в соответствии с [Трудовым кодексом Российской Федерации](#bkmrk--33 ""Трудовой кодекс РФ" от 30.12.2001 N 197-ФЗ") и [Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях](#bkmrk--33 ""Кодекс РФ об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ"). Стороны обязуются содействовать выполнению включенных в Соглашение обязательств, разрешению проблем и конфликтов, возникших при выполнении Соглашения, в порядке, определенном действующим законодательством Российской Федерации, на принципах социального партнерства, конструктивного согласия и договоренностей, своевременно предоставлять Сторонам информацию, необходимую для ведения коллективных переговоров и осуществления контроля за выполнением Соглашения.
13\. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
13.1. Соглашение вступает в силу с 1 апреля 2021 года и действует по 31 декабря 2023 года. Стороны имеют право один раз продлить действие Соглашения на срок не более трех лет.
Стороны обязуются вступить в переговоры по заключению Соглашения на новый срок или продлению срока его действия не позднее 3 месяцев до окончания срока действия настоящего Соглашения и подписать его до окончания срока действия настоящего Соглашения.
13.2. В период действия Соглашения Стороны вправе проводить коллективные переговоры о внесении в него изменений и дополнений на основе взаимной договоренности и в порядке, установленном [статьями 47](#bkmrk--33 "Порядок разработки проекта соглашения и заключения соглашения") и [49 Трудового кодекса Российской Федерации](#bkmrk--33 "Изменение и дополнение соглашения").
13.3. В случае отсутствия в организациях отрасли коллективного договора Соглашение имеет прямое действие.
13.4. Стороны обеспечивают доведение Соглашения до своих организаций и органов в течение 1 месяца со дня его подписания.
# Информация Минздрава России "Минздрав России утвердил методические рекомендации по возобновлению диспансеризации и профилактических осмотров"
МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ИНФОРМАЦИЯ
МИНЗДРАВ РОССИИ УТВЕРДИЛ
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ВОЗОБНОВЛЕНИЮ ДИСПАНСЕРИЗАЦИИ
И ПРОФИЛАКТИЧЕСКИХ ОСМОТРОВ
Минздрав России утвердил Временные методические рекомендации по организации проведения профилактических медицинских осмотров и диспансеризации в условиях сохранения рисков распространения COVID-19. Рекомендации содержат в себе критерии возобновления проведения профилактических медицинских осмотров и диспансеризации, включая выездные формы работы.
Описаны организационные, противоэпидемические мероприятия, а также процесс информирования граждан о необходимости прохождения профилактического медицинского осмотра или диспансеризации.
Отдельный раздел рекомендаций посвящен вопросам организации процесса проведения профилактического медицинского осмотра и диспансеризации определенных групп взрослого населения, в условиях сохраняющейся угрозы инфицирования новой коронавирусной инфекцией COVID-2019. Также затронуты вопросы проведения профилактических мероприятий среди сотрудников медицинских учреждений.
Напомним, проведение Всероссийской диспансеризации взрослого населения временно приостановлено в соответствии с Распоряжением Правительства РФ от 21.03.2020 N 710-р.
Важно отметить, что при сохраняющемся режиме ограничительных мероприятий, действующих до особого распоряжения Правительства Российской Федерации, медицинские учреждения уже сейчас могут начать подготовку к возобновлению диспансеризации с учетом положений временных методрекомендаций.
# <Информация> Минтруда России "Работники старше 40 лет получат дополнительный выходной на диспансеризацию"
МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ИНФОРМАЦИЯ
РАБОТНИКИ СТАРШЕ 40 ЛЕТ ПОЛУЧАТ
ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЙ ВЫХОДНОЙ НА ДИСПАНСЕРИЗАЦИЮ
С 11 августа 2020 года вступают в силу поправки в [Трудовой кодекс](#bkmrk--5 ""Трудовой кодекс РФ" от 30.12.2001 N 197-ФЗ"), позволяющие работникам в возрасте 40 лет и старше получать ежегодно дополнительный выходной для прохождения диспансеризации.
Ранее освобождение от работы для прохождения диспансеризации было предусмотрено для всех работников на один оплачиваемый день раз в три года, а сотрудники предпенсионного и пенсионного возраста могли ежегодно получать освобождение от работы на два рабочих дня. Теперь работники 40 лет и старше также выделяются в отдельную группу и получают право на ежегодный оплачиваемый выходной для диспансеризации.
Освобождение от работы для прохождения диспансеризации имеет целевое назначение: поэтому работодатель может внести в локальный нормативный акт или коллективный договор требование предоставить справку о прохождении диспансеризации в случае, если выходной был предоставлен. Также предполагается, что работник будет согласовать день своего предполагаемого отсутствия с работодателем, написав заявление.